3關于棄企避債要超前預防的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 供大于求的飽和狀態(tài)，受宏觀調(diào)控、美元貶值和國際需求影響，部分依賴投資與出口拉動的市場出現(xiàn)萎縮趨勢，行業(yè)競爭進一步加劇，相關企業(yè)不但不能通過市場機制消化成本壓力，而且不得不競相降價，進而導致大范圍的虧損局面；此外，國際國內(nèi)市場不確定不穩(wěn)定因素增多，市場風險加大，企業(yè)一方面要花費大量 第 6 頁 共 13 頁 的人力財力積極開拓市場、全力爭 取訂單、搶占市場份額，另一方面還必須堅持穩(wěn)健銷售策略、認真評估風險、慎重選擇客戶。由于整體低迷的市場狀況，導致企業(yè)支付能力下降，違約超期付款大量增加，由于貨款不能及時回籠，擠占了企業(yè)流動資金，進一步加劇了資金壓力，并迅速傳導給下游企業(yè)，造成連鎖效應與惡性循環(huán)。 （三）勞動用工苛求， “ 退市 ” 機制不全?！秳趧雍贤ā返膶嵤┰黾恿似髽I(yè)的運營成本。《勞動合同法》規(guī)定企業(yè)用工時須為勞動者建立養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障。而企業(yè)對此往往認識和準備不足，尤其在資金籌措方面，突然因資金鏈斷裂，資金周轉不靈，從而難以為繼 。在此情況下，即便爭取退市，但也很難。因為，當前我國企業(yè)退出市場的法律途徑有兩條，一是通過行政程序，二是通過破產(chǎn)程序。而這兩種程序均存在周期長、程序復雜的特點，不利于經(jīng)營不善的企業(yè)及時退出市場，減少社會風險。如： XX 市邗江德順工藝廠、 XX 市英杰玩具工業(yè)有限公司等企業(yè)，實際早已出現(xiàn)經(jīng)營不善、難以為繼的狀況，但卻一直沒有能通過有效的途徑使其退出市場，從而使得企業(yè)不良運營所帶來的社會風險不斷擴大，最終釀成突發(fā)事件。 （四）企業(yè)管理混亂，生產(chǎn)經(jīng)營無序。由于這些企業(yè)規(guī)模小，私營性強，他們通常不注重企業(yè)管理， 未建立規(guī)范的財務制度。如在對揚州艾希怡玩具有限公司事后審計時發(fā)現(xiàn)，其賬目中竟有 第 7 頁 共 13 頁 一筆金額為 400 余萬元的資金流動性質(zhì)不明。雖經(jīng)多方核查，仍無法確定其性質(zhì)。又如揚州美盛服飾有限公司的有關營銷人員，竟然將該企業(yè)承接的加工業(yè)務，私自以另一家企業(yè)的名義轉給他人加工生產(chǎn)，并從中謀取私利。另外，這些企業(yè)對自身的發(fā)展往往沒有長遠的規(guī)劃，缺乏科學的預測。他們往往只注重企業(yè)眼前利益，不注重企業(yè)長遠發(fā)展，忽視企業(yè)自身盈利的積累，生產(chǎn)經(jīng)營活動帶有投機性，難以面對突如其來的市場風險。甚至不顧自身生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的局限，盲目的簽訂外貿(mào)訂單 ，在自身無法完成加工任務時，大量外包加工，以致國際形勢突變后，無法應對巨額外債而崩潰。 四、充分發(fā)揮人民法院在當前經(jīng)濟形勢下的司法作為 針對當前審判工作中面臨的收案總量急劇上升、企業(yè)經(jīng)營問題凸現(xiàn)、群體性糾紛明顯增加、企業(yè)倒閉高峰可能出現(xiàn)等新情況、新問題，我院黨組高度重視，及時統(tǒng)一思想，調(diào)整工作部署，進一步強化大局意識、服務意識和責任意識，充分發(fā)揮審判職能作用，切實服務市委工作大局，最大限度降低宏觀經(jīng)濟環(huán)境中不利因素對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境 和社會環(huán)境。 （一）出臺規(guī)范文件，扎實服務為大局。我院從貫徹科學發(fā)展觀的高度，按照依法服務大局的要求，充分發(fā)揮審判的調(diào)節(jié)、疏導職能，通過司法手段積極營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，就先后出臺 第 8 頁 共 13 頁 的《服務社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》、《關于司法保障民生工作的意見》、《關于為全市大工程、大項目建設提供優(yōu)質(zhì)法律服務的意見》以及《積極應對當前宏觀經(jīng)濟形勢下審判工作新情況新問題的若干意見》等，進一步
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