3關(guān)于開展建設(shè)用地置換工作有關(guān)問題的專題調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 置換項目規(guī)劃必須因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源特點、土地利用狀況，估算土地開發(fā)整理的潛力，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟技術(shù)條件，確定土地開發(fā)整理的方案、 步驟，同時要注重規(guī)劃的可行性、可操作性。另一方面，在土地開發(fā)整理中，要引入新觀念，采用新技術(shù)，應(yīng)用新模式，保證土地開發(fā)整理收到最大的經(jīng)濟效益，要做到工程技術(shù)可行與經(jīng)濟合理相結(jié)合。在置換項目規(guī)劃設(shè)計前溝渠路設(shè)計深入一線，譬如向有經(jīng)驗的老農(nóng)問計，召開村民代表會，土地整理中項目向農(nóng)民告知，對群眾的意見歸納梳理，獲取翔實的資料，達成共識，制定可行的調(diào)整方案，三是政府主導(dǎo)，各方參與。建設(shè)用地置換是一項系統(tǒng)工程，要建立 “ 政府牽頭，部門配合，社會參與 ” 的市場機制，扎實推進建設(shè)用地置換工作。四是改良土壤，再造沃土。新增耕地 肥力及質(zhì)量低，須連續(xù)投入肥力才成熟，適宜生長農(nóng)作物。通過秸桿還田等生物 第 5 頁 共 9 頁 措施，提高土壤肥力。完善田間配套設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供生產(chǎn)平臺。過去農(nóng)民有撈農(nóng)村溝渠泥土填入農(nóng)田，補充土地養(yǎng)分的習(xí)慣，在建設(shè)用地項目實施中應(yīng)鼓勵農(nóng)民撈泥補充土地養(yǎng)分的習(xí)慣，這樣做既能疏浚河道，又能改良土壤。 （二）被置換區(qū)土地征收供應(yīng)過程中存在的問題及對策建議 存在的問題 一是補償費用過低。在實際征地過程中，土地征收補償費往往不能如實反映土地的實際價值（濉溪鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)按年產(chǎn)值 1400元 的 18 倍，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按年產(chǎn)值 1200 元的 17 倍給與補償），征地補償標(biāo)準(zhǔn)過低，被征地農(nóng)民的生活得不到保障。二是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用的分配問題。在實施征地過程中，由于缺乏上級有關(guān)部門制定的征地補償費分配政策，分配方案僅靠村民大會或村民代表制定。由于土地承包制度的相關(guān)規(guī)定（如增人不增地，減人不減地）以及對集體經(jīng)濟組織成員認定不一致，可能使各村組之間的分配方案差距很大，造成群眾互相攀比，引發(fā)群眾矛盾。三是從征地到出讓的利益調(diào)整問題。目前工業(yè)用地均以掛牌、招標(biāo)、拍賣方式供地，出讓金可高達征地補償費的 1050 倍 ，增幅很大。農(nóng)民對土地低價征收、高價出讓的做法意見很大。對于非公益性經(jīng)營性用地，農(nóng)民認為應(yīng)提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，在補償中對土地預(yù)期的收益有所體現(xiàn)。 對策建議 第 6 頁 共 9 頁 一是完善土地征收
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1