【文章內(nèi)容簡介】 “ 打非治違 ” 大執(zhí)法行動，在主動與拓面上做文章，加大市場巡查密度與力度，利用張家港版圖、車載導航設備等，深入各區(qū)鎮(zhèn)進行排查，力求做到全覆蓋。對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為，及時責令停工、整改，并按照法定程序進行查處。 第 9 頁 共 20 頁 四是強化行政執(zhí)法。通過巡查、部門抄告、投訴舉報以及 “ 打非治違 ” 大執(zhí)法等活動，全年共發(fā)現(xiàn)違法 建設工程 123 個，涉及建筑面積 萬平方米，受理各類違法違規(guī)行為 236 起，開具《停工（核查）通知書》 126 份，立案查處 233 起 。燃氣執(zhí)法共開具《停止違法違規(guī)行為（核查）通知書》 27 份，立案 1 起，責令 45 家無證經(jīng)營點停止違法經(jīng)營，沒收、暫扣鋼瓶 320 只，協(xié)調(diào)處理燃氣管線違章占壓及燃氣設施保護范圍內(nèi)違章施工案件 16 起，與市消防、公安、安監(jiān)、燃氣辦等部門聯(lián)合執(zhí)法 22 次，拘留違法經(jīng)營當事人 18 人。辦理政協(xié)提案 1 件。審理各類違章案件 229起，通過法院實施強制執(zhí)行案件 2起，終結(jié)案件 178起，無一起行政復議和行政訴訟 事件發(fā)生。在全市行政執(zhí)法處罰案卷檢查評比中，大隊案卷獲全市優(yōu)秀案卷之首。查處過程中，還針對性地加大了對逃避監(jiān)管擅自建設、質(zhì)量安全有隱患、無圖無資質(zhì)施工、整改配合不力等情形的處罰力度，對抗拒執(zhí)法、拒不履行行政處罰決定的違法當事人，通過外圍調(diào)查、周密取證后，借助司法力量采取強制執(zhí)行等手段落實行政處罰 。對違法情節(jié)特別嚴重的，抄告市 “ 兩違辦 ” 建議其實施強 *拆除。較好地規(guī)范了城建市場秩序。 二、做細做實清欠工作，維護社會穩(wěn)定 大隊從維護社會穩(wěn)定和服務城鄉(xiāng)建設大局出發(fā)，堅持抓早抓先，預防在前，通過強 化政策宣傳、全面排查、信息卡管理、服 第 10 頁 共 20 頁 務指導、約談警示和跟蹤監(jiān)控等措施，積極應對融資困難和建設領(lǐng)域清欠工作中的新情況、新矛盾，全年共協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工投訴事件 95 起（同比去年下降 36%），涉及農(nóng)民工 1480 余人金額 1750萬元，無一起重大越訪群訪事件發(fā)生，保證了重大節(jié)日期間和張家港建縣（市） 50 周年、中共十八大期間的社會和諧穩(wěn)定。 一是突出日常排查，及早化解相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)和苗頭。借助建管處在全市全面推行的建筑從業(yè)人員 “ 信息卡工程 ” 管理平臺，進一步加強日常管理、排查與監(jiān)控，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，掌握一線動態(tài) 。全年大隊對全市所有在建工程項目的農(nóng)民工工資管理工作及 “ 信息卡管理 ” 工作進行了 3 輪專項檢查，并專門對外地施工企業(yè)的工程項目進行清欠檢查，累計對存在較大管理隱患的 26 個施工單位及時發(fā)出了預警提示和整改通知，與存在嚴重管理問題的 4 家施工單位進行了誡勉談話，要求企業(yè)進一步加強內(nèi)部管理，并適時對其進行復查。 二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，從速化解嚴重不安定因素。進一步加強與鎮(zhèn)區(qū)的聯(lián)系，切實落實 “ 屬地管理、分級負責 ” 職責，把矛盾化解在基層、扼殺在萌芽狀態(tài) 。密切與信訪、公安、人社等部門的協(xié)調(diào)與溝通，各司其職，合力調(diào)處 各類矛盾糾紛及惡意欠薪、討薪事件。 三是堅持實行欠薪 “ 黑名單 ” 制度，完善 “ 準入清出 ” 誠信機制。今年有 6 個建筑施工（勞務）企業(yè)、 41 個項目負責人被 第 11 頁 共 20 頁 列入欠薪 “ 黑名單 ” ，有 3 家建筑施工（勞務）企業(yè)、 22 個項目負責人被限制進入我市建筑（勞務）市場。 四是切實抓好防控重點，及時妥善化解不穩(wěn)定因素。注重節(jié)前預防。在重大節(jié)日來臨之前，重點關(guān)注資金嚴重不足的工程項目和有欠薪糾紛歷史的相關(guān)企業(yè)、外來施工單位，同時通過開展企業(yè)自查（ 9 月）、清欠專項檢查（ 11 月初）、召開專項會議（ 11月下旬分別召開市骨干建筑 施工企業(yè)會議、外地進市施工企業(yè)會議）、簽訂《清欠工作承諾書》（與各鎮(zhèn)區(qū)、外地施工企業(yè)）等方式，提醒和督促企業(yè)及早籌措資金，安排落實工資分配，并嚴格把好工資發(fā)放關(guān)口，確保工資足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。 三、強化隊伍建設，不斷提高隊員的能力素質(zhì) 一是注重政治理論的教育。組織專題學教活動，先后開展了思想作風建設、黨風廉政教育、黨員公開承諾、愛滿港城捐贈、“ 我心目中的現(xiàn)代化 ” 大討論及征文比賽、黨史廉政知識競賽、組織觀看全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員電視系列片《人民的好女兒》及 xx市建縣市 50 周年展覽、參加局 “ 七一 ” 大黨課及 “ 道德講堂 ”等活動，并通過貫穿開座談會、寫心得、交流學習體會或觀后感想等舉措，進一步提升全體隊員的責任意識、爭先意識和廉潔自律意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。結(jié)合黨的 “ 十八大 ” 召開，開展祝福寄語十八大、學習十八大報告和新黨章等活動，進一步增強隊員的黨性修養(yǎng)和愛國情感。 第 12 頁 共 20 頁 二是加強業(yè)務能力的培養(yǎng)。以重點建設法律法規(guī)為切入點，每月開展業(yè)務學習，重視對新招聘、新錄用人員的培訓，多次組織業(yè)務骨干專門為其上課、作講座，促使他們盡快熟悉工作、適應崗位要求， 5 名新任行政執(zhí)法人員全部通過市法制辦舉 辦的上崗培訓考核。堅持研討交流、每月工作例會制度，對重大案件及疑難案件進行專題研究 。不定期與外聘專職律師交流，上門市法制辦、法院等咨詢 。有計劃地組織隊員參加省、市乃至全國的行政執(zhí)法知識培訓，拓寬視野。通過一系列的業(yè)務培訓及活動開展，隊員的業(yè)務素質(zhì)有了較大地提升。 三是強化內(nèi)部管理。為促進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設更上一個新臺階，上半年重新討論制定了執(zhí)法人員百分考核量化測評細則，從德、能、勤、績四大類 22 個