【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 打非治違 ” 大執(zhí)法行動(dòng)，在主動(dòng)與拓面上做文章，加大市場(chǎng)巡查密度與力度，利用張家港版圖、車載導(dǎo)航設(shè)備等，深入各區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行排查，力求做到全覆蓋。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，及時(shí)責(zé)令停工、整改，并按照法定程序進(jìn)行查處。 第 9 頁 共 20 頁 四是強(qiáng)化行政執(zhí)法。通過巡查、部門抄告、投訴舉報(bào)以及 “ 打非治違 ” 大執(zhí)法等活動(dòng)，全年共發(fā)現(xiàn)違法 建設(shè)工程 123 個(gè)，涉及建筑面積 萬平方米，受理各類違法違規(guī)行為 236 起，開具《停工（核查）通知書》 126 份，立案查處 233 起 。燃?xì)鈭?zhí)法共開具《停止違法違規(guī)行為（核查）通知書》 27 份，立案 1 起，責(zé)令 45 家無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)停止違法經(jīng)營(yíng)，沒收、暫扣鋼瓶 320 只，協(xié)調(diào)處理燃?xì)夤芫€違章占?jí)杭叭細(xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)違章施工案件 16 起，與市消防、公安、安監(jiān)、燃?xì)廪k等部門聯(lián)合執(zhí)法 22 次，拘留違法經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人 18 人。辦理政協(xié)提案 1 件。審理各類違章案件 229起，通過法院實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行案件 2起，終結(jié)案件 178起，無一起行政復(fù)議和行政訴訟 事件發(fā)生。在全市行政執(zhí)法處罰案卷檢查評(píng)比中，大隊(duì)案卷獲全市優(yōu)秀案卷之首。查處過程中，還針對(duì)性地加大了對(duì)逃避監(jiān)管擅自建設(shè)、質(zhì)量安全有隱患、無圖無資質(zhì)施工、整改配合不力等情形的處罰力度，對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不履行行政處罰決定的違法當(dāng)事人，通過外圍調(diào)查、周密取證后，借助司法力量采取強(qiáng)制執(zhí)行等手段落實(shí)行政處罰 。對(duì)違法情節(jié)特別嚴(yán)重的，抄告市 “ 兩違辦 ” 建議其實(shí)施強(qiáng) *拆除。較好地規(guī)范了城建市場(chǎng)秩序。 二、做細(xì)做實(shí)清欠工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 大隊(duì)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)大局出發(fā)，堅(jiān)持抓早抓先，預(yù)防在前，通過強(qiáng) 化政策宣傳、全面排查、信息卡管理、服 第 10 頁 共 20 頁 務(wù)指導(dǎo)、約談警示和跟蹤監(jiān)控等措施，積極應(yīng)對(duì)融資困難和建設(shè)領(lǐng)域清欠工作中的新情況、新矛盾，全年共協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工投訴事件 95 起（同比去年下降 36%），涉及農(nóng)民工 1480 余人金額 1750萬元，無一起重大越訪群訪事件發(fā)生，保證了重大節(jié)日期間和張家港建縣（市） 50 周年、中共十八大期間的社會(huì)和諧穩(wěn)定。 一是突出日常排查，及早化解相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)和苗頭。借助建管處在全市全面推行的建筑從業(yè)人員 “ 信息卡工程 ” 管理平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理、排查與監(jiān)控，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，掌握一線動(dòng)態(tài) 。全年大隊(duì)對(duì)全市所有在建工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資管理工作及 “ 信息卡管理 ” 工作進(jìn)行了 3 輪專項(xiàng)檢查，并專門對(duì)外地施工企業(yè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行清欠檢查，累計(jì)對(duì)存在較大管理隱患的 26 個(gè)施工單位及時(shí)發(fā)出了預(yù)警提示和整改通知，與存在嚴(yán)重管理問題的 4 家施工單位進(jìn)行了誡勉談話，要求企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，并適時(shí)對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。 二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從速化解嚴(yán)重不安定因素。進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)區(qū)的聯(lián)系，切實(shí)落實(shí) “ 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 職責(zé)，把矛盾化解在基層、扼殺在萌芽狀態(tài) 。密切與信訪、公安、人社等部門的協(xié)調(diào)與溝通，各司其職，合力調(diào)處 各類矛盾糾紛及惡意欠薪、討薪事件。 三是堅(jiān)持實(shí)行欠薪 “ 黑名單 ” 制度，完善 “ 準(zhǔn)入清出 ” 誠(chéng)信機(jī)制。今年有 6 個(gè)建筑施工（勞務(wù)）企業(yè)、 41 個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被 第 11 頁 共 20 頁 列入欠薪 “ 黑名單 ” ，有 3 家建筑施工（勞務(wù)）企業(yè)、 22 個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被限制進(jìn)入我市建筑（勞務(wù)）市場(chǎng)。 四是切實(shí)抓好防控重點(diǎn)，及時(shí)妥善化解不穩(wěn)定因素。注重節(jié)前預(yù)防。在重大節(jié)日來臨之前，重點(diǎn)關(guān)注資金嚴(yán)重不足的工程項(xiàng)目和有欠薪糾紛歷史的相關(guān)企業(yè)、外來施工單位，同時(shí)通過開展企業(yè)自查（ 9 月）、清欠專項(xiàng)檢查（ 11 月初）、召開專項(xiàng)會(huì)議（ 11月下旬分別召開市骨干建筑 施工企業(yè)會(huì)議、外地進(jìn)市施工企業(yè)會(huì)議）、簽訂《清欠工作承諾書》（與各鎮(zhèn)區(qū)、外地施工企業(yè)）等方式，提醒和督促企業(yè)及早籌措資金，安排落實(shí)工資分配，并嚴(yán)格把好工資發(fā)放關(guān)口，確保工資足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。 三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)員的能力素質(zhì) 一是注重政治理論的教育。組織專題學(xué)教活動(dòng)，先后開展了思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政教育、黨員公開承諾、愛滿港城捐贈(zèng)、“ 我心目中的現(xiàn)代化 ” 大討論及征文比賽、黨史廉政知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員電視系列片《人民的好女兒》及 xx市建縣市 50 周年展覽、參加局 “ 七一 ” 大黨課及 “ 道德講堂 ”等活動(dòng)，并通過貫穿開座談會(huì)、寫心得、交流學(xué)習(xí)體會(huì)或觀后感想等舉措，進(jìn)一步提升全體隊(duì)員的責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。結(jié)合黨的 “ 十八大 ” 召開，開展祝福寄語十八大、學(xué)習(xí)十八大報(bào)告和新黨章等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)員的黨性修養(yǎng)和愛國(guó)情感。 第 12 頁 共 20 頁 二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。以重點(diǎn)建設(shè)法律法規(guī)為切入點(diǎn)，每月開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重視對(duì)新招聘、新錄用人員的培訓(xùn)，多次組織業(yè)務(wù)骨干專門為其上課、作講座，促使他們盡快熟悉工作、適應(yīng)崗位要求， 5 名新任行政執(zhí)法人員全部通過市法制辦舉 辦的上崗培訓(xùn)考核。堅(jiān)持研討交流、每月工作例會(huì)制度，對(duì)重大案件及疑難案件進(jìn)行專題研究 。不定期與外聘專職律師交流，上門市法制辦、法院等咨詢 。有計(jì)劃地組織隊(duì)員參加省、市乃至全國(guó)的行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)，拓寬視野。通過一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及活動(dòng)開展，隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大地提升。 三是強(qiáng)化內(nèi)部管理。為促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階，上半年重新討論制定了執(zhí)法人員百分考核量化測(cè)評(píng)細(xì)則，從德、能、勤、績(jī)四大類 22 個(gè)