3關于工程項目建設調研報告范文(編輯修改稿)
2025-08-26 14:59 本頁面
【文章內容簡介】 不少應配套的項目資金不是不予配套、即使配套了，也是撥付時間一再拖 第 5 頁 共 10 頁 延。檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設項目已經竣工，應配套的資金也未撥付到位。在一定程度上，影響了項目的進度和質量。 （九）超概算投資較為普遍。 有的項目因本身設計深度不夠，概算粗略，中途變更較多；有的建設單位批少建多，擅自擴大建設規(guī)模，提高裝修標準，導致預算超概算，決算超預算，工程造價失控。 二、上述問題產生的原因 （一）項目建設單位法制觀念淡薄。 有的項目建設單位在對政策法規(guī)把握不準、理解不透、部分建設手續(xù)未辦理的情況下就開工建設，擾亂了建設領域的正常秩序。更有甚者，個別單位在熟悉政策法規(guī)的前提下，心存僥幸，刻意隱瞞，鉆法律法規(guī)的空子，導致工程建設領域突出問題頻頻發(fā)生。 （二）項目工期時間要求緊。 有些工程項目是省市下達的重點建設項目、縣委縣政府安排的民生工程項目，縣上已公之于眾，要求承辦部門或單位不得講任何條件，限期完成任務。這樣以來，如果 按正常渠道辦理各項審批手續(xù)，那么在期限內就根本無法完成。為此，建設單位不得不刪繁就簡，匆忙上馬，違規(guī)施工。 （三）政府投資項目計劃撥付資金與實際需要資金存在差距。 檢查發(fā)現(xiàn)不少建設項目配套資金不到位，致使工程款不能按 第 6 頁 共 10 頁 合同支付、工期拖延甚或工程質量差。上級財政部門撥付建設資金僅限于工程主體的完成，前期配套資金要求地方財政提供。而前期配套資金相對較大，實際上地方財政運行困難，很難保證項目配套資金。因此，項目建設前期要辦理的相關手續(xù)所需資金項目建設單位很難籌措到位，致使建設單位寧可接受罰款，也 不辦理相關審批手續(xù)。 （四）在固定資產投資方面還存在著機制、體制不完善的問題。 如不少單位特別是衛(wèi)生、教育部門的基層單位，由于歷史遺留的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學校目前所在地原來沒有任何土地手續(xù)。再如有的項目盡管在實施的過程中存在著嚴重的違法違紀問題，但由于追究機制不完善，加之局部利益、小團體利益在作怪，因此也就不了了之。 （五）工程建設領域存在問題隱蔽性高而現(xiàn)有監(jiān)察監(jiān)管技術力量薄弱。 在工程建設領域，有形市場中的違紀違法行為較為隱蔽，其往往是在有形市場外一對一地進行， 很難被抓住把柄，就算在招投標過程中有一些異常行為，也可以憑目前法律法規(guī)的漏洞輕易搪塞過去。相比之下，目前的建筑體量越來越多，建筑層越來越高，建筑結構越來越復雜，建筑新材料、新技術應用越來越廣泛，這就給行業(yè)主管部
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