3關(guān)于我市貫徹落實(shí)中華人民共和國工會(huì)法情況的報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 氛圍不夠濃厚，部分基層企事業(yè)單位、特別是負(fù)責(zé)人對貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》和工會(huì)的工作認(rèn)可程度不高。社會(huì)對工會(huì)工作的重視程度不夠。 建會(huì)難，會(huì)員嚴(yán)重流失。非公有制企業(yè)業(yè)主法律意識淡薄，對組建工會(huì)和開展工會(huì)活動(dòng)等持消極態(tài)度，認(rèn)為建立工會(huì)，多一個(gè)對立面，影響企業(yè)的發(fā)展。為此，新建企業(yè)和改制企業(yè)工會(huì)組建、重建的步伐緩慢。同時(shí)企業(yè)在改制過程中大部分職工下崗，會(huì)員大量流失。改制企業(yè)撤并工會(huì)組織現(xiàn)象嚴(yán)重。在企業(yè)改制中工會(huì)組織被削弱，有的企業(yè)以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制或機(jī)構(gòu)改革的名義撤并工會(huì)組織，有 的過量精減工會(huì)干部，隨意調(diào)動(dòng)工會(huì)主席的崗位，違反民主程序和協(xié)管制度隨意任免工會(huì)主席，影響工會(huì)工作的正常開展。 部分工會(huì)主席政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒有落實(shí)。按《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的要求，基層工會(huì)主席必須進(jìn)同級黨政班子，并享受同級黨政副職待遇，在公司股份制企業(yè)中工會(huì)主席必須進(jìn)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)。但種種原因大部分工會(huì)主席政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒能得到解決，影響了工會(huì)工作的正常開展。同時(shí)工會(huì)主席兼職現(xiàn)象 第 6 頁 共 11 頁 嚴(yán)重。全市 216 個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)工會(huì)主席全部兼職，由于行政關(guān)系位于從屬地位，在實(shí)際工作中依附于行政的事情過多，不能真正 代表工會(huì)組織行使工會(huì)職能，在維護(hù)職工權(quán)益上顯得軟弱無力。 工會(huì)組織的運(yùn)作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在。一是建會(huì)程序不規(guī)范（不按法定程序組建工會(huì)組織或選舉產(chǎn)生工會(huì)干部）；二是沒有建立規(guī)范化的職代會(huì)制度；三是平等協(xié)商簽訂集體合同、廠務(wù)公開等落實(shí)的不夠理想。這主要是經(jīng)濟(jì)體制改革給工會(huì)組織帶來了新的變化，如，與勞動(dòng)用工制度相適應(yīng)的會(huì)員的流動(dòng)性、與企業(yè)管理制度相適應(yīng)的工會(huì)活動(dòng)的業(yè)余化和工會(huì)兼職干部的普遍化以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革相聯(lián)系的工會(huì)主席利益及保護(hù)成為突出問題等等。 職工的民主權(quán)利沒有真正得到 落實(shí)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念和民主意識不強(qiáng)，對工會(huì)工作停留在囗頭和文字上，職代會(huì)行使民主管理的權(quán)力得不到落實(shí)，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度的質(zhì)量和簽約率、履約率不高，特別是在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，個(gè)別企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力膨脹，工會(huì)組織和職代會(huì)制度形同虛設(shè)，以勞動(dòng)合同代替集體合同的現(xiàn)象和股東大會(huì)替職代會(huì)的現(xiàn)象普遍存在，使職代會(huì)以及職工的民主權(quán)利難以保障。 侵害職工利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)企業(yè)勞資矛盾比較突出，企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)重大事項(xiàng)不提交職代會(huì)通過、有的不依法簽訂集體合同和勞動(dòng)合同， 有 第 7 頁 共 11 頁 的惡意克扣拖欠工資、隨意延長職工勞動(dòng)時(shí)間、加班加點(diǎn)費(fèi)不按法律規(guī)定支付，有的企業(yè)安全生產(chǎn)條件比較惡劣等問題嚴(yán)重存在，還有一些企業(yè)拖欠職工 “ 五金 ” （養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)金）相當(dāng)嚴(yán)重。有的改制企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不到位，有關(guān)部門對違反《工會(huì)法》、嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的行為，檢查和監(jiān)督力度不夠，查處不夠得力。 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳阻力大。修改后的《工會(huì)法》明確規(guī)定，建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)提取按每月全部職工工
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