3關(guān)于對(duì)系統(tǒng)行風(fēng)及效能建設(shè)的情況調(diào)查(編輯修改稿)
2024-08-26 14:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 著國家土地宏觀調(diào)控政策是否能夠得到具體落實(shí)。然而基層多數(shù)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，基本國土知識(shí)不能掌握，“ 伸手型 ” 人員較多，工作 滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老方法，不能積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新形勢(shì)下國土資源管理法律法規(guī)和有關(guān)政策，業(yè)務(wù)能力不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下的國土管理工作需要。 法制觀念淡薄 有的基層國土資源執(zhí)法人員不能依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，任意擴(kuò)大自由裁量權(quán)。隨意性、憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、不按程序辦事，有的 “ 以情代法 ” 、 “ 以言代法 ” 、 “ 以權(quán)代法 ” ，把權(quán)力當(dāng)成謀私的籌碼，講關(guān)系不講法規(guī)，講情面不講原則。有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，徇私舞弊，造成執(zhí)法對(duì)象的嚴(yán)重不滿。 違法用地報(bào)批難 分局和國土所在立 案查處違法用地方面，花費(fèi)了較大精力，一些違法用地項(xiàng)目關(guān)于對(duì)系統(tǒng)行風(fēng)及效能建設(shè)的情況調(diào)查，大都是基層政府主要領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)了很多心思招商引來項(xiàng)目，本來在查處時(shí)，工作就十分艱難，受到百般阻撓，有的所長(zhǎng)忍受領(lǐng)導(dǎo)指責(zé)和訓(xùn)斥， 第 5 頁 共 8 頁 但經(jīng)反復(fù)做思想工作后，領(lǐng)導(dǎo)同意立案，辦結(jié)查處程序。但由于無用地指標(biāo)，處結(jié)后的違法用地依然無法得到審批，使得基層雙方共同期待的，均沒有滿意結(jié)果，加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與國土所工作對(duì)立。 收費(fèi)管理不規(guī)范 在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)國土所能夠堅(jiān)持 “ 陽光 ” 收費(fèi)政策，依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍依法 收費(fèi)，決不亂收損害農(nóng)民利益和國土部門形象。然而據(jù)反映，國土所在辦理農(nóng)民宅基發(fā)證手續(xù)、農(nóng)村居民翻建住宅時(shí)，仍然懷著僥幸心理，以臨時(shí)用地管理費(fèi)名義收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自由裁量隨意性還比較大，少則三五百，多則二三千元。由此為我局行風(fēng)建設(shè)埋下了隱患。 業(yè)務(wù)流程存在重復(fù)環(huán)節(jié) 按照 “ 一個(gè)窗口受理，一個(gè)窗口 ” 要求，我局仍是供地、登記分開受理，造成用地者認(rèn)為國土局辦理土地使用證登記手續(xù)繁瑣。另外，土地證收后，再組織項(xiàng)目供地，有的需要公開出讓，有可能形成漏供地現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)年度工地率低，而且征地和供地期間 ，延誤了辦班時(shí)間，也造成用
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