3關(guān)于審計(jì)法修訂的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 14:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有待調(diào)整。 建議修訂后的《審計(jì)法》明確，國(guó)家審計(jì)應(yīng)當(dāng)以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，服務(wù)國(guó)家治理為宗旨。不應(yīng)簡(jiǎn)單的把財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益作為審計(jì)目標(biāo)，它只是審計(jì)的具體方式方法，它反映不了中國(guó)審計(jì)的本質(zhì)，也容易把審計(jì)監(jiān)督與財(cái)政管理，內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)功能重疊和沖突，浪費(fèi)資源，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)高層次、綜合監(jiān)督的效能。 （三）政府審計(jì)監(jiān)督范圍有待調(diào)整 政府審計(jì)的監(jiān)督范圍不宜過(guò)窄。審計(jì)法不能簡(jiǎn)單建立在國(guó)有經(jīng)濟(jì)一家獨(dú)大局面上，隨著未來(lái)的發(fā)展，混合制經(jīng) 濟(jì)必將壯大，國(guó)家不控股的企業(yè)、項(xiàng)目將越來(lái)愈多，還有地方政府對(duì)非國(guó)有企業(yè)及上市公司的政策性補(bǔ)貼資金等均需要審計(jì)，建議將這些新的情況和要求寫(xiě)進(jìn)審計(jì)法，以防止審計(jì)立法缺陷造成的審計(jì)障礙。同時(shí)，也可以為未來(lái)審計(jì)范圍拓展留下空間。 （四）政府審計(jì)監(jiān)督對(duì)象有待調(diào)整 一是對(duì)人大機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體審計(jì)監(jiān)督的規(guī)定，在審計(jì)法的明文規(guī)定上仍是空白。二是對(duì)地方非國(guó)有上市公司審計(jì)監(jiān)督在審計(jì)法的明文規(guī)定上仍是空白。三是對(duì)民營(yíng)上市公司審計(jì)在審計(jì)法的明文規(guī)定上仍是空白。而且后 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 面兩類企業(yè)對(duì)地方經(jīng) 濟(jì)、稅收、就業(yè)等影響很大，各級(jí)財(cái)政對(duì)其是有巨額補(bǔ)貼性資金投入的，這方面的審計(jì)，也需要有法可依。建議在修訂《審計(jì)法》中加以完善。 （五）審計(jì)體制有待調(diào)整
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