3關(guān)于對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)理論的辨析(編輯修改稿)
2025-08-26 14:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 從理論的提出到試點(diǎn)、推行經(jīng)歷了 6 年的過(guò)程。隨著相對(duì)集中行政處罰權(quán)的推行，國(guó)務(wù)院又于 2024 年 10 月 11 日提出了實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā) [2024]56 號(hào)）。 2024 年 8 月27 日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)行政許可法》又提出了 “ 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn) 、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。 ” （即相對(duì)集中行政許可權(quán)） 二、辯析 相對(duì)集中行政處罰權(quán)理論的提出與在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┮呀?jīng)有近 10 年了，它的實(shí)踐結(jié)果如何。社會(huì)認(rèn)同度如何。理論與實(shí)踐的結(jié)合度如何。理論的框架與實(shí)踐操作的同步性有什么異同。這方面的研究探索、總結(jié)提高比實(shí)踐認(rèn)識(shí)至少慢了半拍。 （一）關(guān)于公權(quán)法定問(wèn)題 應(yīng)該說(shuō)，從理論框架的架構(gòu)上，確立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制 第 3 頁(yè) 共 4 頁(yè) 度的目的，是要解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉
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