3關(guān)于建設(shè)區(qū)域性教育服務(wù)高地的調(diào)查與建議(編輯修改稿)
2025-08-26 14:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)村學(xué)校傾斜，城鄉(xiāng)差距正逐步縮小。但 xx 農(nóng)村學(xué) 校面廣量多，而且多數(shù)規(guī)模小，師資力量薄弱，現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足，辦學(xué)水平不高，基礎(chǔ)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展問題較為突出。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村教育的不信任，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校加快萎縮。優(yōu)質(zhì)教育資源均集中在城鎮(zhèn)的現(xiàn)象沒有得到根本改變。城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展捆綁發(fā)展推進(jìn)力度不大，城鄉(xiāng)之間教師逆向交流困難。城鎮(zhèn)學(xué)校大班額嚴(yán)重，農(nóng)村學(xué)校空心化突出，超編學(xué)校與缺編學(xué)校并存，優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育資源少。部分農(nóng)村學(xué)校存在大量的代課教師。職業(yè)教育文化課教師過剩、專業(yè)課教師偏緊、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師緊缺、 “ 雙師型 ” 教師比例不高。 （五）教育投 入不足。近年 xx 教育投入縱向比增幅較大，但與周邊區(qū)縣橫向比差距仍然很大。例如： xx 縣教育 20xx 年國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入 億元，占 gdp 的 %， XX 縣區(qū)教育20xx 年國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入 億元，占 gdp 的 %。按照優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)打造每一所學(xué)校仍需大量資金。學(xué)校信息技術(shù)裝備 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 和理、化、生實(shí)驗(yàn)裝備及音、體、美設(shè)備，按實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革需要配置，尚需大量資金投入，特別是部分學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地缺乏的問題比較突出，與培養(yǎng)學(xué)生德智體全面發(fā)展的要求不相適應(yīng)。職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和裝備建設(shè)投入不足。根據(jù)全縣 “ 十三 五 ” 教育發(fā)展規(guī)劃初步預(yù)算，未來五年 xx 至少還需投入 20 多個(gè)億的資金，才能徹底改善全縣學(xué)校的辦學(xué)條件，有效提升基礎(chǔ)辦學(xué)能力。 （六）教育管理機(jī)制不活。教育經(jīng)費(fèi)管理使用不夠靈活合理，學(xué)校非稅收入被統(tǒng)籌 60%，教師早晚自習(xí)輔導(dǎo)費(fèi)用沒有保障，殘保金擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比例（平皋初中公用經(jīng)費(fèi) 萬元，繳納殘保金 萬元，占公用經(jīng)費(fèi) %）過高，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌比例（ 20%）過高。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職數(shù)設(shè)置不合理，行政職數(shù)占比過高；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理體制不完善，交流機(jī)制不健全；穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)師資的體制機(jī)制還不 夠完善；超編教師分流機(jī)制未建立；激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善；人才引進(jìn)瓶頸多，部屬師范院校畢業(yè)生到xx 任教的不多。 （七）資源整合力度不夠。與主城優(yōu)質(zhì)名校捆綁發(fā)展不夠，名校資源和優(yōu)質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)引入缺乏，創(chuàng)新思路，集中資金，整合資源，實(shí)施名師名校建設(shè)戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)滯后，共同體學(xué)校 “ 捆綁式 ” 考核、資源共享、交流互通、均衡發(fā)展的機(jī)制未形成，教育工作者、家長(zhǎng)、社會(huì)互動(dòng)機(jī)制未建立起來，家校共育氛圍不濃，縣內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制未形成。 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) （八）育人氛圍不濃。全縣教師沒有形成一致的正向價(jià)值觀，教師職業(yè)幸 福感和職業(yè)認(rèn)同感低，憂患意識(shí)淡薄，榮辱感不強(qiáng)。教師認(rèn)為質(zhì)量不高、優(yōu)生外流、滿意度低是教委和校長(zhǎng)的事。教育管理團(tuán)隊(duì)行政化傾向嚴(yán)重，抓主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，大部分精力用于跑項(xiàng)目、資金搞學(xué)校建設(shè)，改善學(xué)校硬件條件，抓學(xué)校管理和教學(xué)的精力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門未有效形成支持幫助教育的合力?？h內(nèi)媒體對(duì)教育正能量宣傳少。重教支教沒有形成全社會(huì)共識(shí)。家長(zhǎng)對(duì)教師教書育人負(fù)責(zé)程度和教育質(zhì)量滿意度低。 四、建設(shè)區(qū)域性教育服務(wù)高地的建議 “ 打造教育高地，實(shí)現(xiàn)科教興夔 ” 作為教育事業(yè)的發(fā)展總目標(biāo)。具體而言，要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)突破：一是高 中教育升學(xué)大突破，每年 10 人以上被北大清華錄取且總
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