3關(guān)于對縣土地執(zhí)法監(jiān)管工作的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 14:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 本集體組織成員從事違法建設(shè)。 四是查處執(zhí)行不到位。現(xiàn)行法律賦予國土部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，沒有賦予任何切實可行的強制執(zhí)行權(quán)。即使個別條款所規(guī)定的制止權(quán)和查處權(quán)，也都缺乏實際的可操作性。根據(jù)現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)和《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，土地違法案件必須經(jīng)過立案、調(diào)查、內(nèi)部討論會審、定性、告知、送達處罰決定等法定程序，案件辦理時間一 般需兩、三個月。如果當事人不配合，或者故意阻撓調(diào)查工作，時間還會相應延長。在案件辦理過程中，土地違法行為人往往加快施工進度，造成既成事實。等到送達行政處罰決定書時，非法占地建筑物早已建成并投入使用。如果國土部門需要強制執(zhí)行，必須依法向人民法院提出申請。但由于方方面面的原因，人民法院對強制執(zhí)行的土地違法案件往 第 4 頁 共 7 頁 往久拖不決，甚至拒絕受理，使得違法用地狀態(tài)無法消除，從而在群眾中產(chǎn)生一種錯誤觀念，認為只要違法建房已建成，就不怕被拆除。久而久之，違法用地越積越多，呈蔓延態(tài)勢。 五是土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任沒有落實 好。目前，雖然已建立國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，但在實際工作中，也僅有國土資源主管部門一家在單打獨斗，特別在違法占地初期，基本上是國土部門一家在執(zhí)法，唱獨角戲，執(zhí)法力量太薄弱，加上國土部門沒有強制執(zhí)行權(quán)，對非法買賣土地、違法建設(shè)行為查處軟弱無力。違法占地當事人往往采取與國土部門打游擊、捉迷藏的方式，你來我停，你走我蓋，你休息我繼續(xù)等辦法，導致在案件還沒有調(diào)查處理好，違法建筑已建成。而對違法建筑，有關(guān)部門也給供水、供電，為非法行為提供了方便，助長了違法建房之風。此外，近年來，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）委會思想認 識不到位，認為土地管理是國土部門
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