3關(guān)于市場監(jiān)管工作的情況匯報(編輯修改稿)
2024-08-26 14:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 尖銳的現(xiàn)狀，從我 市實際出發(fā)，對沐足和網(wǎng)吧的管理政策進行修改，不再將沐足納入特殊敏感行業(yè)管理，在提高準入標準的前提下，全面取消限制，并通過制定相關(guān)政策，切實加強對沐足行業(yè)的監(jiān)管。目前，我市沐足行業(yè)已全面放開經(jīng)營；網(wǎng)吧由于受上級指標限制，采取了部分放開的方式，但已實現(xiàn)了該行業(yè)的重大突破。 二、市場監(jiān)管中存在的困難和問題 盡管我市在市場監(jiān)管方面做了大量的工作，并取得了一定的成效，但當前的市場監(jiān)管形勢仍然非常嚴峻，市場監(jiān)管中還存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在如下幾方面。 （一）市場監(jiān)管人手少、任務(wù)重 的矛盾非常突出。 東莞是全國少數(shù)幾個不帶縣、不設(shè)區(qū)的地級市之一，根據(jù)三 第 6 頁 共 12 頁 定方案，實施市場監(jiān)管的職能部門實行市、鎮(zhèn)兩級編制，有的甚至沒有在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)分支機構(gòu)，只有一級編制，各部門均不同程度地存在機構(gòu)編制不足問題，資源配置與監(jiān)管責任明顯不相適應(yīng)。如大部分鎮(zhèn)區(qū)工商分局僅有十多個人的編制，食品藥品管理部門只有在虎門一個地方設(shè)立鎮(zhèn)級工作站，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門甚至沒有鎮(zhèn)級分支機構(gòu)，這與我市當前的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟戶口數(shù)量和監(jiān)管任務(wù)要求極不相稱，監(jiān)管資源不足、監(jiān)管責任大的矛盾十分突出。 此外，由于政策性原因，目 前我市市場監(jiān)管職能部門人員編制仍然是按戶籍人口來配備的，并未考慮龐大的外來務(wù)工人員。而我市戶籍人口與暫住人口的比例接近 1： 5，這就導(dǎo)致我市市場監(jiān)管人員缺口大，監(jiān)管力量薄弱，實施市場監(jiān)管時顯得力不從心。特別是近幾年來，東莞經(jīng)濟持續(xù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，市場監(jiān)管的任務(wù)越來越繁重，人手少、任務(wù)重的矛盾越來越突出。以工商部門為例，目前，全市工商系統(tǒng)在編在崗的干部職工只有 776 人，而監(jiān)管的市場主體有 35 萬多戶，人均監(jiān)管近 450戶，大大超出國家規(guī)定的人均 100 戶，干部職工人數(shù)在全省工商系統(tǒng)倒數(shù)第二，但所有工作指標 卻在全省地級市中排名第一。 （二）體制不順、職責不清、職能泛化的現(xiàn)象較為嚴重。 目前，我國對于政府市場監(jiān)管工作采取的是分段式管理體制，同一個監(jiān)管對象往往涉及多個監(jiān)管部門，是典型的多頭管理，在 第 7 頁 共 12 頁 很大程度上造成監(jiān)管不到位，表面上大家都在管，實際上誰都沒管好的尷尬局面。 市場監(jiān)管涉及部門多，責任劃分不明確，一方面導(dǎo)致職能交叉和多頭管理，必然造成執(zhí)法力量分散，導(dǎo)致重復(fù)執(zhí)法，難于形成監(jiān)管合力，既浪費了有限的資源，又使監(jiān)管對象疲于應(yīng)付各種檢查，以至出現(xiàn) “ 李鬼沒抓到，李逵卻被拖垮了 ” 的現(xiàn)象。部 門職責不清，另一方面會導(dǎo)致部門之間相互推諉，出現(xiàn)所謂 “ 龍多不治水 ” 的監(jiān)管漏洞，難以實施有效監(jiān)管。按照《行政許可法》，有的部門認為實施行政許可后，要承擔監(jiān)管責任，認為多一事不如少一事，部門之間出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。例如，對加油站具有監(jiān)管職能的就有經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，是明顯的多頭管理，我市加油站的管理不到位的現(xiàn)象十分突出。目前，我市正在經(jīng)營的 278 戶加油站中，有 100 多戶因《化學(xué)危險品經(jīng)營許可證》或《成品油經(jīng)營許可證》等前置審批證件到期失效多年，一直未能辦理延期手續(xù)，導(dǎo)致營業(yè)執(zhí)照過期，成為無證照經(jīng)營的非法企業(yè)。但由于實施多頭管理，沒有明確
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1