3關(guān)于縣國有資產(chǎn)監(jiān)管情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 專戶，統(tǒng)一繳入國庫。二是建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。在全縣各行政事業(yè)單位安裝運(yùn)行國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)有償使用申請、資產(chǎn)處置申請等進(jìn)行網(wǎng)上審核審批，以及產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)和資產(chǎn)報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)傳輸管理。三是開展了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán) 登記年檢工作。 二、存在問題 **縣國有資產(chǎn)點(diǎn)多面廣，雖然國有資產(chǎn)監(jiān)管管理取得了一定 第 5 頁 共 10 頁 成效，但也存在一些不容忽視的問題和不足。 （一）監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。一是監(jiān)管隊(duì)伍人手不夠。隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、國資監(jiān)管工作日益復(fù)雜，國資監(jiān)管工作量越來越大，而縣國資局在編人員力量不足，很多工作無暇顧及。二是專業(yè)化程度較低。國資監(jiān)管工作是一項(xiàng)綜合性的工作，需要懂市場、懂經(jīng)濟(jì)、懂企業(yè)管理的人才，而縣國資局工作人員 40歲以下的只有 8 人，經(jīng)管類的只有 3 人，大部分人員年齡較大且為非經(jīng)管專業(yè)。 （二）監(jiān)管資產(chǎn)意識(shí)薄弱。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對(duì)國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)有多少，是否具有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)不清楚，少數(shù)單位重要資產(chǎn)登記不全；三是責(zé)任落實(shí)不到位。部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理缺乏連續(xù)性，沒有專人負(fù)責(zé)，管理職責(zé)落實(shí)不到位。 （三）資產(chǎn)監(jiān)管覆蓋不全。一是資產(chǎn)基數(shù)不清。部分單位賬實(shí)不符，家底不清，上報(bào)數(shù)據(jù)不夠全面，對(duì)拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時(shí)清理核銷、調(diào)整賬務(wù)，對(duì)新形成 的國有資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬，存在國有資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符、賬卡不符的情況；部分資產(chǎn)未取得合法產(chǎn)權(quán)證明，導(dǎo)致部分國有土地和房屋被長期侵占。二是國有自然資產(chǎn)管理制度不健全。全縣的水利、森林、礦 第 6 頁 共 10 頁 山、能源等國有自然資產(chǎn)因無健全的管理制度，導(dǎo)致底數(shù)不清、無人管理，遭到侵占、濫用。三是部分行政事業(yè)單位瞞報(bào)資產(chǎn)。雖然已經(jīng)要求行政事業(yè)單位如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，縣國資局已經(jīng)連續(xù)四年開展行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)清理，但仍然有部分單位瞞報(bào)資產(chǎn)，導(dǎo)致監(jiān)管無法全覆蓋。四是是部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)被非法侵占。由于各種歷史原因， 移交給縣資產(chǎn)經(jīng)營公司的就有約 2600 平方米被非法侵占，占縣資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營資產(chǎn)的 %，其他行政事業(yè)單位的資產(chǎn)也存在非法侵占情況。 （四）國有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足。一是國企薪酬制度不完善。37 個(gè)縣屬國有企業(yè)只有 4 個(gè)企業(yè)高管實(shí)行年薪制，大部分企業(yè)管理人員屬事業(yè)單位人員兼職，在薪酬制度上難以調(diào)動(dòng)積極性。企業(yè)員工薪酬未與工作
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