3關(guān)于對(duì)xx四城市勞動(dòng)保障工作調(diào)研學(xué)習(xí)情況的匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-08-26 14:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 位，編制8 人。局設(shè)仲裁委員會(huì)（行政編），設(shè)正、副主任，由副主任兼任仲裁院院長。仲裁院財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，自收自支。市、區(qū)職能劃分：市負(fù)責(zé)注冊(cè)資金在 100 萬元以上企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議；區(qū)負(fù)責(zé)注冊(cè)資金在 100 萬元以下企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。 主要做法 深圳和廈門通過建立勞動(dòng)爭議仲裁院實(shí)體，取代了原有非實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu)的 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦公室的職能，推進(jìn)了勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)。 一是內(nèi)部管理規(guī)范，工作效率高。 XX 市在建立勞動(dòng)仲裁院后嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，充實(shí)一批高素質(zhì)的年青的專業(yè)人員。并參照人民法院的做法，在仲裁院內(nèi)實(shí)行了立案調(diào)解、普通審理、特別審理等分庭負(fù)責(zé)制，對(duì)案件進(jìn)行了分類，實(shí)施專人送達(dá)文書制度，提高了辦案效率和辦案質(zhì)量。他們?cè)谕晟坪蛣?chuàng)新仲裁程序、規(guī)范和健全內(nèi)部管理制度方面加大軟、硬件建設(shè)，使勞動(dòng)爭議案件得到 第 8 頁 共 17 頁 高效審理、依法仲裁。今年 1 至 6 月份， XX 市勞動(dòng)仲裁院已處理案件 3000 余件， XX 市勞動(dòng)仲裁院處理 860 件。 二是改革工作流程，提高辦案質(zhì)量。兩市通過改革勞動(dòng)仲裁程序、理順仲裁工作流程，制定了《勞動(dòng)爭議仲裁程序若干規(guī)定》、《 XX 市勞動(dòng)爭議仲裁院勞動(dòng)爭議案件分案組庭規(guī)則》、《 XX 市勞動(dòng)爭議仲裁院勞動(dòng)爭議案件報(bào)批規(guī)則》、《勞動(dòng)仲裁書記員工作暫行辦法》等規(guī)定，杜絕了案件處理的隨意性。根據(jù)勞動(dòng)仲裁當(dāng)事人要求簡單快速處理的特點(diǎn)，制定了勞動(dòng)仲裁收費(fèi)前置、被訴人答辯前置、收集證據(jù)材料前置，規(guī)范了從立案到歸檔的整個(gè)仲裁程序。并對(duì)受案、審理、裁決等全部流程實(shí)行微機(jī)化管理。對(duì)收費(fèi)、退費(fèi)全部公開，立案和裁決全部公示。實(shí) 現(xiàn)了仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化、仲裁干部專業(yè)化、辦案程序規(guī)范化、辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、辦案手段現(xiàn)代化的目標(biāo)，為勞動(dòng)仲裁工作的發(fā)展開辟了廣闊的前景。 三、四城市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督反欺詐和人事工作的做法 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督反欺詐工作 廣州、珠海等地基金監(jiān)督工作都設(shè)專門機(jī)構(gòu)管理，特點(diǎn)是“ 上位法效力高、監(jiān)督機(jī)構(gòu)縱向到底、監(jiān)督范圍橫向到邊、監(jiān)督方法多樣 ” 。主要做法： 一是有法可依，作為有據(jù)。 XX 省以地方法規(guī)的形式出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》，在條例中對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、范圍、方式和措施等都作了明確的規(guī) 定，使各級(jí)勞動(dòng)保障部門都能按照《行 第 9 頁 共 17 頁 政許可法》的程序，依照《條例》的規(guī)定行使監(jiān)督權(quán)。 二是層級(jí)管理、縱向到底。按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》的規(guī)定，成立了以?。ㄊ校┱饕I(lǐng)導(dǎo)為主、有關(guān)成員單位、企業(yè)代表、專家學(xué)者參加的基金監(jiān)督委員會(huì)。在勞動(dòng)保障行政部門和所屬的區(qū)、縣設(shè)立了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)。上下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和內(nèi)部成員單位的分工明確，權(quán)責(zé)清晰，形成了分工協(xié)作、步調(diào)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作機(jī)制。 三是監(jiān)督有力、橫向到邊。由于有了地方性法規(guī)的授權(quán)，基金監(jiān)管的對(duì)象，不僅包括了各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 、存儲(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)基金的金融機(jī)構(gòu)和履行繳費(fèi)義務(wù)的企事業(yè)單位，還涵蓋了享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的個(gè)人和與待遇支出有關(guān)的單位，例如：醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的定點(diǎn)醫(yī)院、藥店以及康復(fù)單位等等。實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金整個(gè)運(yùn)營過程的監(jiān)督。 四是拓寬監(jiān)督渠道、保證取得實(shí)效。 XX 市、 XX 市的監(jiān)督部門在實(shí)施日常監(jiān)督的方式上，不局限于審閱報(bào)表、查帳等傳統(tǒng)方法，還采取了網(wǎng)上監(jiān)控、舉報(bào)、委托中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督等靈活有效的方法，即節(jié)約了人力、財(cái)力，又?jǐn)U大了監(jiān)督效果，為社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)起到了保證作用。 人事工作 （ １）機(jī)構(gòu)編制設(shè)置情況。四個(gè)城市的勞動(dòng)保障行政部門內(nèi)設(shè) 7 到 9 個(gè)處（室），下設(shè) 8 到 9 個(gè)獨(dú)立的事業(yè)單位。其中 XX 市 第 10 頁 共 17 頁 行政編制為 81 名、 XX 市行政編制為 69 名、 XX 市行政編制為 50名、 XX 市行政編制為 46 名。機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要特點(diǎn)： 一是行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)了基金監(jiān)督處、就業(yè)處、工傷保險(xiǎn)處。強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管、就業(yè)再就業(yè)工作的開展和工傷保險(xiǎn)工作的管理力度。 二是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，集中體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。 XX 市設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，采取 “ 五險(xiǎn)合一 ” 的繳費(fèi)方式，有效地降低了工 作成本，減化了工作程序，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的資源整合； XX 市設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)介紹等多項(xiàng)服務(wù)在一起的勞動(dòng)力市場管理中心，為求職者和用人單位提供了一站式服務(wù)，大大降低求職就業(yè)成本；XX市信訪業(yè)務(wù)與勞動(dòng)保障監(jiān)察工作職能在一起，簡化辦事程序，提高了工作效
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