3關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 其中投資 55 億元的豫聯(lián)集團(tuán)、投資 10 億元的金旺集團(tuán)等大項目已經(jīng)開工建設(shè)。與此相比，我市各縣（市）上的大項目少，總投資規(guī)模小。以投資規(guī)模較大的 xx 市為例，今年計劃投 資 200 萬元的項目有 66 個，其中上億元的項目僅 5 個，總投資 45 億元。投資規(guī)模上不去，除招商引資方面的原因外，本地民間資本未能激活也是一個重要因素。投入不足，已成為各縣（市）爭先進(jìn)位的瓶頸。 （五）人才流動不活。民營企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，當(dāng)前遇到的一個重要問題是人才缺乏。近幾年市政府出臺了一些文件，鼓勵人才向民營企業(yè)流動，但效果不明顯，尤其是個體私營企業(yè)經(jīng)營管理者普遍素質(zhì)低的狀況沒有大的改變。有兩方面的原因，一方面是縣域企業(yè)工資福利待遇較低，企業(yè)對人才沒有吸引 第 7 頁 共 15 頁 力。有些私營企業(yè)每年都到人才交流會上 招聘大中專畢業(yè)生，但應(yīng)聘者無幾。另一方面，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念影響，大中專畢業(yè)生不愿到縣域企業(yè)工作，每年焦作籍大學(xué)本科及以上畢業(yè)生到縣市工作的比重比較少。由于人才缺乏，能人經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)沒有起到拉動作用。 三、壯大我市縣域經(jīng)濟(jì)實力的建議 當(dāng)前，縣市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，既有諸多有利條件，也面臨不少實際困難；既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，也有行政體制性障礙。在這種情況下，謀求和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)地位和實力，就需要全市上下共同努力，為縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 首先，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是增 強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵。 特色是市場競爭的利器，有特色才能有競爭力，形成特色優(yōu)勢才能最終擁有發(fā)展優(yōu)勢。一要把立足點(diǎn)放在特色產(chǎn)品的開發(fā)上。要圍繞有優(yōu)勢、有潛力的產(chǎn)品，加大要素聚集力度，加強(qiáng)保護(hù)和扶持，提高市場意識、公關(guān)廣告意識，形成產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品升級、市場自然壟斷的良性循環(huán)。如我們的四大懷藥、太極拳、懷慶三辣（姜煙蒜）、武陟油茶等。二要把關(guān)鍵點(diǎn)放在特色產(chǎn)業(yè)的培植上。篩選出能夠影響經(jīng)濟(jì)大局的支柱產(chǎn)業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)品，實行優(yōu)勢突出、重點(diǎn)集中的傾斜式發(fā)展。三要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)特色，圍繞特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)名牌。目前我市僅有 河南中原內(nèi)配股份有限公司生產(chǎn) 第 8 頁 共 15 頁 的 “ 河陽 ” 牌汽缸套獲得 XX 省名牌產(chǎn)品稱號，全國知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品數(shù)量明顯偏少，直接影響著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，已成為當(dāng)前提高我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的重要任務(wù)。 第二，走新型工業(yè)化之路，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)脊梁。 長期以來，特別是改革開放以來，我們?yōu)橥七M(jìn)工業(yè)化作出了不懈的努力，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升，但是，從總體上講尚處在工業(yè)化中期階段，實現(xiàn)工業(yè)化任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前一個突出的問題，就是縣市工業(yè)發(fā) 展滯后?？h域工業(yè)占縣域 gdp 的比重只有 ％，占全市工業(yè)的 ％。工業(yè)化發(fā)展滯后，是縣市綜合實力不強(qiáng)的根本原因。沒有工業(yè)化，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，也不可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康的社會目標(biāo)。工業(yè)興，經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)，實力強(qiáng)。各縣市委、政府要進(jìn)一步深化對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性的認(rèn)識，堅持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為縣域經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)來抓，采取得力措施，培育大個子企業(yè)和財政支柱，努力把縣域工業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平。（ 1）加快縣域工業(yè)化要從發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì)切入。各縣（市）要從發(fā)揮各自比較優(yōu)勢出發(fā)，培育各具特色的具 有比較優(yōu)勢的縣域支柱產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)集群，發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并逐步將其做大做強(qiáng)。如沁陽鋁電工業(yè)、造紙機(jī)械、皮革， xx 縣的高檔調(diào)料、包裝機(jī) 第 9 頁 共 15 頁 械、醫(yī)藥化工，孟州的機(jī)械加工、皮毛加工、化工，博愛的紡織、啤酒釀造、汽車配件，修武的旅游業(yè)、糧食機(jī)械，武陟的糧食加工、造紙制漿，等等。（ 2）加快縣域工業(yè)化要以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動力。要積極探 xx 縣域同科研院所合作新途徑，通過技術(shù)入股、共建技術(shù)中心和共建經(jīng)濟(jì)實體等緊密型合作模式，加快縣域企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；要培育和發(fā)展區(qū)域技術(shù)市場，建立信息網(wǎng)推廣先進(jìn)實用技術(shù)、培訓(xùn)人才，提 高勞動者素質(zhì)；要充分發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體作用。（ 3）加快縣域工業(yè)化要以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和
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