3關(guān)于加強(qiáng)縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 （三）環(huán)評(píng)審批率和 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收率偏低。近年來(lái)，隨著環(huán)保部門監(jiān)管力度的加強(qiáng)，園區(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)審批率和 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收率有了逐年提高，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些入園企業(yè)履行環(huán)評(píng)手續(xù)是 “ 先上車后補(bǔ)票 ” ，邊建設(shè)邊審批。目前， 117 家企業(yè)中環(huán)評(píng)審批率只占 %， “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收只占已批復(fù)企業(yè)的 %，與工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率 100%、 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收率 80%以上的要求還有很大差距。 （四）結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性 環(huán)境污染嚴(yán)重。一是部分化工類企業(yè)直接排放工藝廢氣污染。污染較重或隱患較重的有飛祥化工、鵬騰化工、華龍化工、華晨香料等企業(yè)，這些涉酸化工企業(yè)的酸性廢氣、香料企業(yè)的異味性廢氣、橡膠企業(yè)的硫化煙氣（含硫化氫、苯、甲苯、二甲苯）以及其它一些有機(jī)廢氣，是縣城空氣產(chǎn)生異味的主要原因；二是淘汰工藝生產(chǎn)污染。有色金屬冶煉企業(yè)中，如偉業(yè)金屬對(duì)橋分廠等企業(yè)采用坩堝熔煉再生鋁，屬國(guó)家明令淘汰的高耗能、高污染的落后工藝，而且這些企業(yè)收集的廢鋁料上 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 的油漆、塑料未進(jìn)行預(yù)先處理，冶煉過(guò)程產(chǎn)生的煙氣除鋁灰外還有二惡英，對(duì)大氣污染嚴(yán)重；三是 冶煉煙氣污染。我縣現(xiàn)有的 3家再生銅冶煉企業(yè)都是用銅泥作原料，以焦炭為燃料，冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的窯爐煙氣使用布袋除塵，沒有進(jìn)行脫硫處理，對(duì)周邊樹木和農(nóng)作物危害極大，如晨飛銅業(yè)的煙氣導(dǎo)致周邊大嶺、忠橋和上下李村近百畝水稻減產(chǎn)；四是化工企業(yè)偷排的生產(chǎn)廢水和有色金屬冶煉企業(yè)直排的工業(yè)廢水污染。鵬騰化工、飛祥化工等企業(yè)排放的污水造成戴家村部分農(nóng)田減產(chǎn)或絕收。所有冶煉企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水都未進(jìn)行除重金屬處理，影響當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤踩?。如晨飛銅業(yè)周邊雨水溝的土壤呈銅銹色，鑫盛礦業(yè)含鉛選礦水污染了周邊環(huán)境。 四 、原因分析分析上述工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題，主要有以下幾方面的原因： （一）園區(qū)規(guī)劃布局不合理。工業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染是一對(duì)孿生兄弟。隨著 XX 縣區(qū)西移，我縣工業(yè)園區(qū)與 XX 縣區(qū)和周邊村莊逐漸連為一體，毗鄰縣城居民區(qū)和行政中心，處于 XX 縣區(qū)常年風(fēng)向的上風(fēng)向，部分工業(yè)企業(yè)距離縣城中心不足 3 公里，無(wú)法滿足工業(yè)園區(qū)必須距離 XX 縣區(qū) 5 公里以上的環(huán)保防護(hù)要求。加上在發(fā)展初期，過(guò)于注重招商引資的數(shù)量和政績(jī)，引進(jìn)工業(yè)行業(yè)混雜。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)過(guò)程中有的隨意改變規(guī)劃功能，附帶其他的開發(fā)項(xiàng)目，如工業(yè)功能的改為商住開發(fā)，少數(shù)企業(yè) 以建辦公房名 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 義建別墅，使得園區(qū)布局較亂，特別是 a 區(qū)雜亂無(wú)章，給園區(qū)建設(shè)和發(fā)展留下了隱患。加之，香料產(chǎn)業(yè)是我縣園區(qū)的主營(yíng)產(chǎn)業(yè)，香料產(chǎn)業(yè)中的合成香料屬精細(xì)化工，化工產(chǎn)業(yè)按環(huán)保要求應(yīng)進(jìn)入專屬工業(yè)園區(qū)，而我縣目前尚達(dá)不到要求。 （二）企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一些企業(yè)缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，重效益、輕治污，片面追求利潤(rùn)，不重視污染治理，舍不得在治污方面必要的投入，不落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，不運(yùn)行污染治理設(shè)施，并想方設(shè)法規(guī)避環(huán)保部門的監(jiān)管，甚至不惜違法偷排、漏排和超標(biāo)排放污染物，以犧牲公共環(huán)境來(lái)謀取企業(yè)利益最大化。加上 目前懲治環(huán)境違法的政策措施還不完善，守法成本高、違法成本低的問(wèn)題沒有得到有效解決，導(dǎo)致企業(yè)寧愿被罰款也不愿主動(dòng)花資金治理污染。 （三）排污費(fèi)征收使用不規(guī)范。近年來(lái)，我縣的排污費(fèi)征收任務(wù)連年大幅遞增，從 20**年的 90 萬(wàn)元增長(zhǎng)到 20**年的 372 萬(wàn)元， 5 年時(shí)間增長(zhǎng)了 4 倍以上。環(huán)保部門在排污費(fèi)征收上方法過(guò)于簡(jiǎn)單，只是將任務(wù)分?jǐn)偨o企業(yè)，沒有結(jié)合企業(yè)排污量大小和污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行核定，不少企業(yè)認(rèn)為收費(fèi)不公平，意見很大。同時(shí)，迅速增長(zhǎng)的排污費(fèi)并沒有為環(huán)境污染治理提供更多的資金，而是更多地成了環(huán)保部 門的人頭費(fèi)、辦公費(fèi)。以20**年為例，全縣共征收排污費(fèi) ，除上繳省市 30%外，實(shí)際可用 217 萬(wàn)元，用于環(huán)境污染治理的幾
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