3關(guān)于增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 元，同比增長(zhǎng) 。實(shí)現(xiàn)稅金 億元，同比增長(zhǎng) 。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持在 23 以上。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為農(nóng)民提供人均純收入 587 元，同比增長(zhǎng) 24，成為農(nóng)民增收的重要來(lái) 源。 二、強(qiáng)化農(nóng)民減負(fù)力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、責(zé)任重大、事關(guān)大局的民心工程。切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民致富有著十分重大意義。近年來(lái)，市政府從 “ 群眾利益無(wú)小事 ” 的高度，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，始終把 “ 多予、少取、放活 ” 作為減負(fù)出發(fā)點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)不斷引深農(nóng)民減負(fù)工作，創(chuàng)造性地走出了一條農(nóng)民減負(fù)新路。 （一）全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 為了切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)中央減負(fù)政策，市政府拿 出了四大舉措。第一是落實(shí)費(fèi)改稅。我市從 1999 年就在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極為農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行了前期準(zhǔn)備，于 2024 年在 XX縣區(qū)進(jìn)行了稅費(fèi)改革試點(diǎn)，并取得了圓滿成功。實(shí)行稅費(fèi)改革后的 XX 縣區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)比改革前的 2024 年減少了 萬(wàn)元，減 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 負(fù) ，農(nóng)民人均減負(fù) 元。在取得稅費(fèi)改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》和《關(guān)于 2024 年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》精神，決定在全市范圍內(nèi)全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。在農(nóng)村稅費(fèi)改革工作中，我們采取了 “ 逐戶登記、認(rèn)可 簽字、張榜公布、四級(jí)把關(guān)、匯總上報(bào) ” 的二十字工作程序，實(shí)行逐級(jí)把關(guān)匯總；堅(jiān)持 “ 重操作、重實(shí)際、重群眾 ” 的方針，規(guī)范完善了二輪土地承包合同；堅(jiān)持做到 “ 雙認(rèn)可 ” ，把 “ 土地面積核實(shí)表 ” 、 “ 單產(chǎn)核實(shí)確認(rèn)表 ” 和 “ 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡 ” 全部填發(fā)入戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，全市農(nóng)業(yè)稅及附加比改革前的 2024 年農(nóng)民稅費(fèi)直接負(fù)擔(dān)31240 萬(wàn)元減少了 15104 萬(wàn)元，減幅 ，人均減少 元。第二是裁冗員。作為農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套措施，市委、市政府根據(jù)中央及省政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的政策精神，分別于 1998 年、 2024年和 2024 年先后三次在全市范圍內(nèi)開展了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整頓編制、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和并村并校工作。通過(guò)撤并機(jī)構(gòu)和清理檢查，全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu) 1000 多個(gè)，分流人員 11730 人，年可減少開支 3500 多萬(wàn)元，共精減村組干部 8404 人，年可減少開支 1000多萬(wàn)元，共精減教職工人員 868 人，可減少開支 萬(wàn)元。第三是砍 “ 項(xiàng)目 ” 。不少不合理收費(fèi)項(xiàng)目，使農(nóng)民不堪重負(fù)。從1997 年以來(lái)，市政府按照中央、省關(guān)于 “ 四個(gè)一律取消 ” 的要求先后對(duì) 56 個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目予以廢止和取消，全市平均每年為農(nóng)民 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 減負(fù)達(dá)到 億元，人均達(dá) 32 元。第四是壓支出。有 效壓縮鄉(xiāng)、村兩級(jí)不必要的支出是減負(fù)工作的重要內(nèi)容，市委、市政府動(dòng)真碰硬，對(duì)一些胡支亂花進(jìn)行清查整頓。 2024 年市縣鄉(xiāng)三級(jí)通過(guò)治理整頓，制止了 63 部新購(gòu)車輛，拍賣了 17 部車輛，對(duì) 286 輛違規(guī)車進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，將 萬(wàn)元清理資金入了國(guó)庫(kù)。在清理整頓中鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)推行財(cái)務(wù)公開，對(duì)鄉(xiāng)、村招待費(fèi)進(jìn)行了改革，推行 “ 零招待費(fèi) ” 制度，每年共可節(jié)省開支 1680 多萬(wàn)元。 （二）建立健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，從形式上保障減負(fù)政策的落實(shí)。 一是建立公示制度，接受農(nóng)民監(jiān)督。為了落實(shí)省委省政府關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān) 公示制度，市政府把 2024 年確定為農(nóng)民負(fù)擔(dān)公示年，并在《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》強(qiáng)檔推出 “ 減負(fù)在線 ” 欄目，以 “ 政策篇 ” 、 “ 經(jīng)驗(yàn)篇 ” 和 “ 監(jiān)督篇 ” ，連續(xù)刊登了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、典型經(jīng)驗(yàn)，曝光了一批加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件；如《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》將 1990 年以來(lái)國(guó)家、省取消的涉及 40 個(gè)單位 482 個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目向社會(huì)陸續(xù)進(jìn)行了公布；同時(shí)經(jīng)過(guò)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的嚴(yán)格審核，陸續(xù)在《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》上向全市公布了 2024年各鄉(xiāng)、村農(nóng)民人均承擔(dān)的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)數(shù)額及涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍；在全市縣鄉(xiāng)村及 349 個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)部門，全部 設(shè)立了公示牌（欄），對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行了公示。 XX 縣區(qū)的 52 個(gè)收費(fèi)單位還在市區(qū)建立了 “ 公示一條街 ” ， 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 在農(nóng)民群眾中引起強(qiáng)烈震憾。二是健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。為了充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，市政府在全市每個(gè)村都選聘了一名農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員，每個(gè)鄉(xiāng)選聘了一名農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查員，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)由市政府頒發(fā)了聘任證書，進(jìn)行上崗，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)督、督查，有效地防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈和一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生
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