【文章內容簡介】 當地部門、群眾第一個找到民政部門是很正常的現象，我們要認真對待，屬于 我們管的，要及時履行職責；不屬于我們管的，要耐心說明情況，同時積極配合有關部門做好工作，不能生硬推出。 開展創(chuàng)建平安邊界活動是構建和諧社會的要求，也是提升邊界管理水平的重要舉措。國務院第十二次全國民政會議提出了“ 建設平安邊界 ” 的任務，各級界線管理部門充分調動抓好相關工作。創(chuàng)建平安邊界是個復雜的系統工程，僅靠民政部門一家是難以完成的，要在綜治部門的組織協調下開展工作，充分發(fā)揮各有關部門的職能作用，群策群力，同心同德，共同開展平安邊界創(chuàng)建活動。作為主管行政區(qū)域界線職能部門和綜合治理成員單位的各級民政部 門要緊緊依靠各級黨委政府，充分利用社會治安綜合治理這一平臺，與各有關部門密切配合，按照《行政區(qū)域界線管理條例》和有關政策規(guī)定，認真履行職責，積極開展工作。部里準備在明年適當時候召開全國行政區(qū)域界線管理工作會議，全面總結勘界以來界線管理工作，總結第一輪界線聯檢工作經驗，部署下一階段的工作，命名表彰一批平安邊界線。 第 10 頁 共 21 頁 三、要不斷提升行政區(qū)域界線規(guī)范化法制化管理水平 全面勘界工作結束后，國務院頒布了《行政區(qū)域界線管理條例》，國務院辦公廳轉發(fā)了民政部等 12 個部門起草的《關于加強行政區(qū)域界線管理工作 的意見》，民政部公布了《省級行政區(qū)域界線聯合檢查實施辦法》，印發(fā)了《關于做好行政區(qū)劃變更后勘界工作的通知》等文件，各地也因地制宜，頒布了一系列政策法規(guī)文件，這些文件適應了界線管理的客觀需要，提高了界線管理工作的法制化水平。全面勘界工作結束以來，各級界線管理部門和廣大界線管理工作者認真執(zhí)行政策文件規(guī)定，努力開展工作，維護了邊界地區(qū)的穩(wěn)定。但我們在看到成績的同時，也應該看到當前的界線管理工作還存在一些矛盾和困難，如一些地方的同志對界線管理工作重視不夠，界線管理的人員和經費沒有得到很好解決，相關部門分工協調機制還 不夠健全，界線管理工作不完全適應實踐的要求，新的矛盾和糾紛仍時有發(fā)生，等等。這些矛盾和困難出現，有的是客觀事物發(fā)展的必然現象，有的是規(guī)章制度不健全造成的，依法管界是一項新的職能工作，沒有現成的經驗可循，因此，出現問題中有的也與我們界線管理部門和工作人員的管理水平有一定關系。為了實現維護界線附近地區(qū)和諧穩(wěn)定的目標，需要我們在管界實踐中不斷提高我們的規(guī)范化管理工作水平。一是要完整、準確了解、掌握、執(zhí)行現有的政策規(guī)定。對于現有的政策規(guī)定，我們 第 11 頁 共 21 頁 必須要全面準確掌握，堅決執(zhí)行，不能一知半解、斷章取義。更不能 “ 以其昏昏，使人昭昭 ” 。不但我們自己要了解、掌握、執(zhí)行，還要讓全社會特別是界線兩側的干部群眾了解掌握并自覺遵守。這也是我們舉辦這期培訓班的初衷。通過舉辦培訓班，和大家一起原汁原味地了解、掌握現有法規(guī)政策的本來含義，使我們大家的管理水平達到一個新的高度。二是要繼續(xù)完善規(guī)章制度，建立健全維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的長效機制。要把現實需要而暫時沒有的要盡快建立起來；已經有的要根據實踐的情況和效果加以完善。通過規(guī)章制度的不斷完善，做到行政區(qū)域界線管理的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都有章可循，有制可守。同時，在制定好本地所需規(guī)章制度 的同時，要不斷總結交流經驗，推動全國行政區(qū)域界線管理工作制度建設邁上新臺階。 同志們，全面勘界結束了我國行政區(qū)域界線管理被動、無序、粗放的歷史，開始了我國行政區(qū)域界線法制化、科學化、規(guī)范化管理的新時代。但要真正做到管理的法制化、科學化、規(guī)范化，還有相當長的路要走。大家肩上的擔子很重。希望同志們在管界工作實踐中不斷總結、努力提高，也希望通過這次培訓，同志們能學有所思，學有所得，學有所用，更好地推進界線管理工作，為構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。 最后，祝大家培訓期間生活愉快、身體健康。謝 謝大家。 （ ★ 戴均良，全國勘界辦公室副主任，民政部區(qū)劃地名司司 第 12 頁 共 21 頁 長） 第三篇：平安邊界建設情況匯報專題 XX 市民政局平安邊界建設活動情況匯報根據 2024 年工作安排，現將我局開展平安邊界建設工作情況匯報如下： 一、基本情況 XX 市地處 XX 省西南部，北依松嶺山脈，南臨渤海遼東灣?？偯娣e為 平方公里，人口約 310 萬人，轄 34 個街道、81 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 210 個社區(qū)居委會、 1109 個村委會、 19 個分場。我市在行政區(qū)劃上與沈陽、鞍山、盤錦、葫蘆島、朝陽、阜新 6 市相接，市級界線 共 6 條，全長共 公里， 76 座界碑?？h（市）級行政區(qū)域界線共 10 條，全長共 公里， 41 座界碑。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)域界線共 232 條，全長共 公里， 314座界碑。 二、主要做法 近年來，我市堅持 “ 黨委領導、政府負責、部門配合、群眾參與 ” 的工作方針，把創(chuàng)建平安邊界作為 “ 平安錦州 ” 建設的重要組成部分，作為構建和諧社會、建設文明城市的重要內容來抓。全市各級民政部門全面貫徹落實國務院《行政區(qū)域界線管理條例》和中央綜治辦、民政部等 10 部委《關于開展平安邊界建設的意見》精 神，在省廳的大力指導下，以依法管界為準則，以建立健全界線管理長效機制為抓手，以維護和促進邊界地區(qū)社會穩(wěn)定、 第 13 頁 共 21 頁 經濟發(fā)展為目標，積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，較好地實現了邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。 1 我們的主要做法是： （一）加強領導、廣泛宣傳，營造良好的界線管理環(huán)境。 推