【文章內(nèi)容簡介】 民警對開展練兵的作用和效果持懷疑態(tài)度，等待觀望，徘徊不前，不能積極投身到練兵熱潮中去。四是有相當(dāng)部分民警在意識(shí)上存在著訓(xùn)練相當(dāng)于療養(yǎng)的心態(tài)，培訓(xùn)提高的意識(shí)觀念相當(dāng)?shù)　? （二）練兵的針對性、實(shí)效性不夠強(qiáng)。一是練兵內(nèi)容大多停留在陳舊教材的照本宣科、理論內(nèi)容的強(qiáng)行灌輸和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的蜻 第 8 頁 共 18 頁 蜓點(diǎn)水這種低水平上，適用性較差，超前性不夠，知識(shí)更新緩慢。二是對民警的練兵手段主要是單向講解、我教你練的填鴨式滿堂灌，突出了教員的主導(dǎo)地 位，但忽略了參訓(xùn)民警的主體地位，且缺乏現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用，沒有形成互動(dòng)、靈活多樣的教學(xué)模式。三是從總體看，由于沒有根據(jù)不同警種、不同層級建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、具有警種特色的練兵標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容大綱，多數(shù)班次的培訓(xùn)基本上還處于不分警種、不分崗位、不分職級、不分對象的一鍋煮狀態(tài)，橫向上警種與警種之間雖然練兵形式多樣，但練兵內(nèi)容大同小異，針對性不足 ?？v向上高級警官與初級警官側(cè)重方向上不明確，缺乏層級，大大影響了練兵實(shí)效。 （三）練兵存在一定的隨意性和盲目性，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。一是民警練兵缺乏有序規(guī)劃和統(tǒng)一管理，訓(xùn) 練目的不明確，沒有形成系統(tǒng)規(guī)范的練兵機(jī)制，缺乏前瞻性，與隊(duì)伍建設(shè)的需求和巨大的培訓(xùn)量不相適應(yīng)。二是對民警練兵還缺乏系統(tǒng)、深入的研究，特別是在訓(xùn)練的組織形式、訓(xùn)練內(nèi)容、教學(xué)安排、管理方式都處在摸索和嘗試階段，缺乏師資力量和實(shí)用性教材，訓(xùn)練不規(guī)范，隨意性較強(qiáng)，使練兵質(zhì)量仍徘徊在低水平上。三是民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練不均衡，骨干走不開，沒有充電機(jī)會(huì)，而閑人則重復(fù)參加培訓(xùn)，造成炒冷飯現(xiàn)象和局部練兵盲區(qū)的存在。四是缺乏一套有效的約束機(jī)制，練兵與干部使用尚未直接掛鉤，降低了練兵的權(quán)威性，因而仍在一定程度上存在練與不練一個(gè)樣，練好練 壞一個(gè)樣的問 第 9 頁 共 18 頁 題。 三、構(gòu)建基層公安民警練兵長效機(jī)制的對策建議 十年樹木，百年樹人。大練兵是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人力資源能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。為從根本上解決上述問題，必須樹立練兵科學(xué)發(fā)展觀，立足長遠(yuǎn)，做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)，把民警練兵工作作為提高公安隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)基本制度，年年練、月月練、天天練，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)練兵工作從定向、封閉向非定向、開放發(fā)展 。從終結(jié)性、一次性、應(yīng)急式培訓(xùn)向終身性、持續(xù)性、制度化培訓(xùn)發(fā)展 。從較低層次的理論培訓(xùn)向較高層次的理論與技能綜合培訓(xùn)發(fā)展，努力以隊(duì)伍建設(shè)的練兵成果推動(dòng)公安 工作的發(fā)展，以公安工作的實(shí)踐檢驗(yàn)練兵機(jī)制的成效，逐步建立起科學(xué)實(shí)用、規(guī)范有序、長期有效的民警練兵長效機(jī)制。 （一）更新民警練兵觀念。 建立基層公安民警練兵長效機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是要為基層公安民警建立終身教育體系，即讓每一個(gè)基層公安民警在從警生涯中定期不定期地經(jīng)常接受有關(guān)不同級別、類別和內(nèi)容的訓(xùn)練，使其知識(shí)結(jié)構(gòu)和警務(wù)技能始終保持與現(xiàn)實(shí)斗爭相適應(yīng)的狀態(tài)。因此，練兵不是一陣風(fēng)，也不是為練而練，為應(yīng)付差事而練，而是為戰(zhàn)而練，練出高素質(zhì)，練出戰(zhàn)斗力，練出警威。不從這個(gè)思想高度去認(rèn)識(shí)，很難將練兵活動(dòng)落到實(shí) 處。建議開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型民警活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，立足練兵，啟發(fā)自覺，重在 第 10 頁 共 18 頁 鼓勵(lì)的原則，在啟發(fā)覺悟、讓民警自覺接受和參與練兵上多動(dòng)腦筋，努力讓每位民警樹立終身學(xué)習(xí)觀念，理解練兵工作是一項(xiàng)關(guān)愛、保護(hù)和培養(yǎng)民警的從優(yōu)待警工程，并懂得這樣一個(gè)與自身利益戚戚相關(guān)的道理：在知識(shí)型經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高自身素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值是時(shí)代的要求，自身素質(zhì)要通過自覺融入教育培訓(xùn)活動(dòng)來磨練提高，而自身價(jià)值要通過愛崗敬業(yè)實(shí)現(xiàn)在自己的崗位上，實(shí)現(xiàn)在正在做的事情上，實(shí)現(xiàn)在自我加壓中，否則便會(huì)被時(shí)代無情地淘汰。同時(shí)，堅(jiān)持典型引路 、骨干先行，用長霞精神鼓舞民警練兵熱情，并引用典型警示案例觸動(dòng)民警吸取今日不流汗，明日要流血的慘痛教訓(xùn)，激勵(lì)廣大民警提高公安民警終生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和自覺性，樹立練為戰(zhàn)，一切為打贏的練兵觀念，自覺把本職崗位作為練兵戰(zhàn)場，把執(zhí)法執(zhí)勤作為練兵過程，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，學(xué)而即用，以戰(zhàn)促練，以練促戰(zhàn)，通過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練促進(jìn)各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，以公安業(yè)務(wù)工作所取得的成效來檢驗(yàn)練兵成果。 （二）制定民警練兵標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容體系。 有的放矢地開展崗位練兵活動(dòng)，并對某些特定的崗位練兵項(xiàng)目保持訓(xùn)練的延續(xù)性，民警練兵 活動(dòng)才會(huì)具有長久的生命力和長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。古人云：無規(guī)矩不成方圓。要建立民警練兵長效機(jī)制，必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對不同部門、不同警種、不同層次、不同基礎(chǔ)和不同水平的民警，有針對性地開展崗位大練兵活動(dòng)， 第 11 頁 共 18 頁 這樣才能提高崗位練兵和培訓(xùn)工作的效率和效果。為此，有必要組織專家深入研究，科學(xué)論證，依據(jù)不同警種、不同崗位的職能需要，按照崗位工作的基本素質(zhì)要求，定出相應(yīng)的練兵標(biāo)準(zhǔn)，讓每位民警根據(jù)自身崗位情況，有針對性地進(jìn)行達(dá)標(biāo)