3關(guān)于縣非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 省政府關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《 xx 縣縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》等多項扶持非公企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策法規(guī)，但是，有關(guān)職能部門在實施過程中打折落實，使企業(yè)也只能享受政府優(yōu)惠政策的打折支持，如：企業(yè)發(fā)展用地審批難、行政許可行為不夠規(guī)范、服務(wù)體系建設(shè)不完善等政策落實不到位的問題制約著企業(yè)壯大發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的步伐。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾加劇。我縣經(jīng)濟(jì)格局仍呈粗放型增長，與科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的差距。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相 對滯后，服務(wù)業(yè)比重偏低，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低。從自主創(chuàng)新能力看，技術(shù)創(chuàng)新體系還不完善，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱，消化吸收再創(chuàng)新和自主研發(fā)能力不強(qiáng)。 土地供需矛盾凸現(xiàn)。隨著國家對土地調(diào)控政策的實施，目前，我縣的工業(yè)園區(qū)土地存量較少，造成工業(yè)用地緊缺的問題 第 5 頁 共 9 頁 越來越突出。此外，商家反映現(xiàn)在的用地手續(xù)繁雜，不僅報批時間長，而且費用增加，土地開發(fā)成本越來越高， “ 洼地 ” 優(yōu)勢日漸減弱，土地供需矛盾已經(jīng)凸現(xiàn)。 融資困難比較突出。由于中小企業(yè)變數(shù)大、投資風(fēng)險大、資產(chǎn)小、責(zé)任能力低、類型多、融資 成本和代價高、信用低、還貸沒有保障等不利因素，影響到銀行的借貸，加上實行向國有大企業(yè)傾斜的政策，導(dǎo)致中小企業(yè)融資途徑少、籌資能力低。 高端創(chuàng)新型人才缺乏。人力資源、科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要推動器。目前我縣高層次創(chuàng)新人才嚴(yán)重短缺，主要原因有二：一是企業(yè)不夠重視人才的培養(yǎng)，主要表現(xiàn)在人才培訓(xùn)資金投入少和管理權(quán)限不下放；二是引入人才難，xx 縣工資水平普遍偏低、企業(yè)自身發(fā)展?jié)摿Σ淮?、福利保障不足以及個人發(fā)展空間有限導(dǎo)致人才不愿意進(jìn)入。 企業(yè)自身素質(zhì)不高。一是企業(yè)管理水平 不高，缺乏完善的科學(xué)管理機(jī)制。大部分非公企業(yè)經(jīng)營管理仍然比較粗放，決策機(jī)制存在較大的隨意性或盲目性。一些私營企業(yè)還處于 “ 家族式 ”管理模式，經(jīng)營管理上缺乏科學(xué)性。二是部分企業(yè)社會責(zé)任感缺失，未能在企業(yè)、政府、社會之間形成良性互動，不少企業(yè)缺乏危機(jī)處理應(yīng)對能力。三是企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費少，支出多為短期利益驅(qū)使，缺少核心產(chǎn)品或者產(chǎn)品缺乏核心競爭力，抵御風(fēng)險能力較差。 第 6 頁 共 9 頁 三、加快我縣非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策為使我縣非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，要堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整和
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