3關(guān)于全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 而增加城市規(guī)劃和建設(shè)的透明度，也是城市建設(shè)和發(fā)展進入新時期，切實提高規(guī)劃水平的必然要求。 二、存在的困難和問題 我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進展，規(guī)劃編制體系不斷完善，管理制度不斷健全，有力地促進了經(jīng)濟社會的穩(wěn)步快速發(fā)展。但在實際工作中，仍存在一些不容忽視的困難和問題。 （一）規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性不夠。一是修編頻繁。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。但在規(guī)劃編制時，由于對國家宏觀政策和經(jīng)濟社會發(fā)展的 預(yù)測不足，導(dǎo)致規(guī)劃頻繁修編，甚至有些規(guī)劃剛經(jīng)審批，卻 第 4 頁 共 7 頁 由于政策的變化，又不得不進行修編，規(guī)劃的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性得不到保障。二是滯后現(xiàn)象仍然存在。城市總體規(guī)劃修編后，詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計相對滯后，一些與人民生活密切相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃尚未編制，規(guī)劃區(qū)的整體功能不夠完善，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏規(guī)劃依據(jù)，造成了規(guī)劃跟著項目走的現(xiàn)象。三是地域特色不明顯。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實施中，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)結(jié)合不夠，未能體現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村特點，難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要，容易造成 “ 千鎮(zhèn)一面 ” 、 “ 千村一面 ” 的現(xiàn)象。 （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接不緊。全區(qū)尚未形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃體系，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、城市設(shè)計規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和專項規(guī)劃之間的關(guān)系 ...尚未理順。由于部門規(guī)劃發(fā)展方向和重點不同，又缺乏相應(yīng)的銜接協(xié)調(diào)機制，這些規(guī)劃往往存在很多相互矛盾和沖突的地方，相互之間不協(xié)調(diào)、不銜接，最終給實施管理帶來很大的困難。 （三）規(guī)劃執(zhí)法有待于加強。違法違章建設(shè)和隨意改變土地功能性質(zhì)、未批先建、少批多建等現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是長期以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行不夠以及部分干部群眾法律意識淡薄等原因，不少
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