3建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體制促發(fā)展調研對策(編輯修改稿)
2025-08-26 19:44 本頁面
【文章內容簡介】 面。 （四）城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、前瞻性不夠。一是修編頻繁?？h城總體規(guī)劃 6 年間修編了 2 次，目 前又面臨著第 3 次修編， 2 次40 年的規(guī)劃管控期執(zhí)行不到 10 年，規(guī)劃的穩(wěn)定性和嚴肅性得不到保障。二是配套規(guī)劃修編滯后?？h城總體規(guī)劃修編已快滿 4 年，但詳細規(guī)劃只完成了 %，專項規(guī)劃只完成了 3 項，供電、環(huán)衛(wèi)、通信等與人民生活密切相關的配套設施布點規(guī)劃尚未編制， 第 4 頁 共 7 頁 相關城市項目建設缺乏規(guī)劃依據(jù)，影響城市建設和整體功能的快速提升。三是規(guī)劃系統(tǒng)性不強。專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃要依據(jù)總體規(guī)劃編制，總體規(guī)劃應當依據(jù)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制，布局規(guī)劃確定要撤并的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村就無需再編制其他規(guī)劃，也就不會造成重復建設和浪費?，F(xiàn)存的 “ 四鎮(zhèn)四鄉(xiāng) ” 布局，是否最科學，有無必要進一步論證調整。調查反映，建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體制促發(fā)展調研對策與近年來農村學校 “ 自然關停 ” 的原因類似，全縣超過半數(shù)的農業(yè)人口已進入城鎮(zhèn)定居，剩下不足 60000 人規(guī)劃在 408 個村民小組，每個村民小組只有 147 人約 37 戶。這樣的村莊仍然偏小，存在著村莊布局進一步調整優(yōu)化的空間。 （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃與相關規(guī)劃銜接不緊。全縣尚未形成協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃體系，上位規(guī)劃未敲定的情況已編制完成了下位規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃與產業(yè)布局、土地利用、道路交通和電力等專項規(guī)劃之間的關系尚未理順；部門間因規(guī)劃發(fā)展方 向和重點不同，又缺乏相應的銜接協(xié)調機制，造成各規(guī)劃相互間有不一致和矛盾的地方，不能互為補充、互為佐證，各管各的事，影響了城鄉(xiāng)建設發(fā)展的方向、規(guī)模、速度和質量。 （六）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法制化進程緩慢。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》就鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、和村莊規(guī)劃的編制、審議、公告、論證、審批等程序和權限作了明確規(guī)定，按照這些規(guī)定，我縣已編制完成的各類規(guī)劃都還未經有權機關審批認定，還不能算作嚴格意義上的規(guī) 第 5 頁 共 7 頁 劃；一些規(guī)劃編制程序也不完全符合法
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