【文章內(nèi)容簡介】 黨的十七大明確提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會 第 11 頁 共 26 頁 保障體系建設(shè)、 促進(jìn)社會和諧，全面建設(shè)小康社會。這對做好財(cái)政社會保障工作提出了更新的目標(biāo)，更高的要求，我們要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，做好社會保障工作，將解決民生問題擺在更加突出位置，充分發(fā)揮職能，加大對社會保障方面的投入力度，讓廣大人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，讓廣大人民群眾充分享受陽光雨露，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧做出新的貢獻(xiàn)。 第三篇：完善六大體系推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新完善六大體系推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新 2024092 4 我區(qū)在構(gòu)建 ? 一個(gè)核心、五縱三橫多結(jié)點(diǎn) ? 的基層黨建工作新格局 中，以區(qū)委為核心，依靠國資委、街道、機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生等五個(gè)系統(tǒng)的黨（工）委對區(qū)屬基層黨組織實(shí)現(xiàn)縱向管理到底，依托區(qū)、街道、社區(qū)三級黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對駐區(qū)單位基層黨組織實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)調(diào)到邊，依托街道、人才中心、職介中心、工商聯(lián)、教育、衛(wèi)生、司法局等系統(tǒng)黨（工）委為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，對 ? 兩新 ? 組織實(shí)現(xiàn)多向輻射到面的黨建工作新格局。 為構(gòu)建全區(qū)基層黨建新格局的需要，我區(qū)著力建立和完善了基層黨建工作 ? 六個(gè)體系 ? ，推動基層黨的工作網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。 ，確保黨的工作全覆蓋 第 12 頁 共 26 頁 全區(qū)各級 黨組織從有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系和便于黨員教育、管理，便于開展組織活動的原則出發(fā)，結(jié)合各部門、各單位基層組織和黨員隊(duì)伍的分布情況，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系。 ? 兩新 ? 組織黨組織組建工作，突出靈活性、創(chuàng)新性。在組織機(jī)構(gòu)上，搭建了區(qū)、街道、社區(qū)三級 ? 兩新 ? 組織黨建工作機(jī)構(gòu)。區(qū)委組織部于 2024年在全市率先成立了 ? 兩新 ? 黨建工作組；七個(gè)街道全部設(shè)置了? 兩新 ? 黨建工作辦公室；在社區(qū)配備了社區(qū)專職黨組織書記或副書記。同時(shí)，每個(gè)街道還配備了 35 名專職黨務(wù)工作者，在街道 ? 兩新 ? 辦 的領(lǐng)導(dǎo)下，深入轄區(qū)單位推動基層黨建工作。在工作機(jī)制上，一方面堅(jiān)持區(qū)、街兩級 ? 兩新 ? 組織黨建工作聯(lián)席會制度，形成了 ? 兩新 ? 組織黨建工作齊抓共管的工作局面；另一方面，區(qū)委組織部與工商局、稅務(wù)局、勞動局、統(tǒng)計(jì)局、工會、團(tuán)委等單位共同構(gòu)建了 ? 新經(jīng)濟(jì)組織管理信息平臺 ? ，有效解決了部門間非公企業(yè)信息不對稱，統(tǒng)籌管理功能差等問題。在黨組織組建模式上，我區(qū)在實(shí)行單獨(dú)建立，行業(yè)聯(lián)合（餐飲行業(yè)聯(lián)合黨支部、酒吧街黨支部）、樓宇聯(lián)合（孵化器黨組織）、區(qū)域聯(lián)合（小商品、服裝市場）建立的同時(shí)，積極探索依托駐京辦事處、依托當(dāng)?shù)睾诵钠髽I(yè)建 立地區(qū)性黨組織，與外省市簽訂黨員雙向管理協(xié)議等新的黨組織組建和管理模式，取得了積極的效果。 體制內(nèi)系統(tǒng)黨組織組建工作突出規(guī)范性、實(shí)效性。街道系統(tǒng) 第 13 頁 共 26 頁 以社區(qū)為單位，共建立社區(qū)黨委 117 個(gè)、社區(qū)黨總支 24 個(gè)、社區(qū)黨支部 10 個(gè)，并依托樓門院、獨(dú)立居民區(qū)建立了基層黨支部和黨小組，根據(jù)黨員職業(yè)特點(diǎn)建立了職業(yè)特色黨支部。國資委黨委適應(yīng)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和國有企業(yè)改革發(fā)展的需要，逐步建立起按資產(chǎn)、股份對企業(yè)黨組織分類、按黨委、總支、支部隸屬關(guān)系分層的組織結(jié)構(gòu)體系。區(qū)直機(jī)關(guān)系統(tǒng)針對律師黨員屬地管理的要求，對司法局機(jī) 關(guān)黨組織進(jìn)行了調(diào)整。教育系統(tǒng)根據(jù)基層黨員隊(duì)伍發(fā)展情況和優(yōu)化教育資源的需要，在研修學(xué)院、四中、八中、一六一中學(xué)成立了黨委。衛(wèi)生工委按照行政隸屬關(guān)系建立健全了基層黨組織設(shè)置。 ，強(qiáng)化黨組織發(fā)揮核心作用 為了使基層黨組織在新的歷史條件下，更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用，區(qū)委以明確職責(zé)定位，規(guī)范工作流程為主要內(nèi)容，著力構(gòu)建基層黨組織職責(zé)任務(wù)體系。重新明確了 20 個(gè)直屬黨（工）委的地位作用、主要職責(zé)和具體任務(wù)。同時(shí)，還進(jìn)一步制定和完善與黨組織職責(zé)任務(wù)相配套的工作制度和工作流程。首先從街道社 區(qū)做起，區(qū)委組織部與區(qū)民政局共同制定下發(fā)了《社區(qū)黨組織工作原則和議事規(guī)則》、《社區(qū)工作聯(lián)席會制度》、《社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策制度》等 19 項(xiàng)社區(qū)工作制度，為形成社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站 ? 三位一體 ? 的工作機(jī)制提供了制度保證。國資委、教育工委、衛(wèi)生工委等其他黨（工）委正在研究制定企 第 14 頁 共 26 頁 業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位黨組織如何凝聚其他組織、發(fā)揮核心作用的工作制度。 ，強(qiáng)調(diào)黨組織工作規(guī)范化 實(shí)行基層黨建工作分類管理。對所有的工作，按照考核類、試點(diǎn)類和研究類項(xiàng)目進(jìn)行分類，實(shí)行不同的管理方式 。對日常工作納入考核管理，有效提高了日常工作的質(zhì)量；對探索性的和特色工作納入試點(diǎn)管理，給與創(chuàng)新資助，促進(jìn)了基層黨組織的工作熱情；對需要調(diào)查研究的工作納入課題管理，給與智力和財(cái)力支持，提升了調(diào)研成果效能。使用基層黨組織工作手冊。全區(qū) 1900多個(gè)基層黨組織統(tǒng)一使用由區(qū)委組織部統(tǒng)一印制的《基層黨組織工作手冊》，基層黨組織利用手冊，記錄開展工作的情況，上級黨組織通過定期檢查指導(dǎo)，督促、規(guī)范基層黨組織更好地開展工作。 ，促進(jìn)黨員發(fā)揮主體作用 從黨員的需求出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，全方位地 關(guān)注黨員的發(fā)展。 推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，落實(shí)黨員主體地位。區(qū)委制定下發(fā)了《關(guān)于區(qū)黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的意見》。在換屆選舉工作中，積極改進(jìn)候選人提名和選舉方式，實(shí)行了 ? 兩推一選 ? 和 ? 三推一選 ? ，逐步擴(kuò)大了黨組織書記直選范圍。在發(fā)展黨員工作中，全部實(shí)行了公示制和票決制。 第 15 頁 共 26 頁 做好黨員服務(wù)工作。一方面，以增強(qiáng)歸屬感為主要內(nèi)容積極做好流動黨員服務(wù)管理工作。區(qū)委組織部搭建黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)咨詢、合法權(quán)益維護(hù)、身心和諧發(fā)展和發(fā)揮黨員作用等五個(gè)服務(wù)平臺，連續(xù)兩年舉辦了全區(qū)流動黨員運(yùn)動會，為流動黨員就 業(yè)、政策咨詢宣傳提供服務(wù)。另一方面，構(gòu)建了日常補(bǔ)助、臨時(shí)救助和節(jié)日慰問相結(jié)合的困難黨員幫扶工作體系，搭建 ? 五網(wǎng) ?即：日常生活保障網(wǎng)、臨時(shí)救助網(wǎng)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、教育管理服務(wù)網(wǎng)、幫扶黨員信息網(wǎng)。 4 年來，全區(qū)有 100 多名建國前無工作老黨員享受了日常補(bǔ)助， 359 名患大病黨員接受過臨時(shí)救助，每年有 1000 多名黨員接受節(jié)日慰問。 發(fā)揮黨員主體作用。圍繞服務(wù)保障奧運(yùn)，全區(qū)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用。特別是奧運(yùn)籌備工作進(jìn)入沖刺階段后，社區(qū)黨員在設(shè)崗定責(zé)活動的基礎(chǔ)上，開展了 ? 我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂 ——社區(qū)黨員奧運(yùn)先鋒崗 活動 ? ，奧運(yùn)期間，累計(jì)提供社區(qū)服務(wù) 13萬余人次。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在職黨員通過參與 ?‘ 平安奧運(yùn) ’ 黨員志愿者活動 ? ，累計(jì)服務(wù)近 30000 人次，以實(shí)際行動為北京奧運(yùn)會安全穩(wěn)定的社會環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。為了延伸奧運(yùn)期間黨員發(fā)揮作用的有效形式，建立黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制，我們研究制定了機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、司法系統(tǒng)黨組織黨員與社區(qū)黨組織結(jié)對工作方案，通過 ? 組團(tuán)式 ?