3關(guān)于縣商貿(mào)流通調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)業(yè)，努力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展金融租賃、商業(yè)代理、消費(fèi)信貸、網(wǎng)上銀行等新型金融服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的金融支持。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) （三）制定政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、區(qū)、州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，對(duì)于國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的商貿(mào)流通業(yè)，在投融資、稅收、信貸、土地等方面給予更多政策傾斜，吸引更多商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)入駐我縣。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時(shí) ，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培訓(xùn)力度，廣泛吸收各類(lèi)優(yōu)秀人才，為我縣商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。 （五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。進(jìn)一步理順管理體制，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、分工協(xié)作的良好工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，形成加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的強(qiáng)大合力。建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)全縣上下發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出 積極的貢獻(xiàn)。 12 根據(jù)市政協(xié)年度工作安排， 5 月下旬至 6 月上旬，由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽頭，組成由民革 xx 市委、民進(jìn) xx 市委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局和市政協(xié)研究室參加的調(diào)研組，在市政協(xié)副主席史正廉同志的帶領(lǐng)下，就我市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地查看了 xx 縣安良鎮(zhèn)、 xx縣石橋鎮(zhèn)、 xx 縣下湯鎮(zhèn)、 xx 市寄料鎮(zhèn)、 xx 市棗林鎮(zhèn)、 xx 縣任店 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況，分別聽(tīng)取了各縣（市）關(guān)于中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況的介紹，并與各中心鎮(zhèn) xx 縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下 ： 一、中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基本情況我市確定的中心鎮(zhèn) xx 市 9個(gè)、 xx 縣 5 個(gè)、 xx 縣 8 個(gè)、 xx 縣 6 個(gè)、 xx 縣 8 個(gè)，以上共 36個(gè)；加上 xx 市按照城鄉(xiāng)一體化的要求，確定的 4 個(gè)中心鎮(zhèn)，全市共有中心鎮(zhèn) 40 個(gè)。從調(diào)研總的情況看， 40 個(gè)中心鎮(zhèn)大部分在2024 年前后已編制了總體規(guī)劃。因當(dāng)時(shí)規(guī)劃編制水平較低， 2024年 9 月全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議之后，市規(guī)劃局組織人員對(duì)40 個(gè)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審，提出了修改意見(jiàn)；各縣（市）又重新委托水平較高的規(guī)劃編制部門(mén)正在對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編，目前還處于修編、銜接、評(píng)審過(guò)程中，多數(shù)尚未 履行法定審批手續(xù)，預(yù)計(jì)年底前這項(xiàng)工作可以全部搞完。從規(guī)劃的內(nèi)容上看，各中心鎮(zhèn)基本上是根據(jù)全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議的要求，按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 “ 三規(guī)合一 ” 搞的，而且多數(shù)中心鎮(zhèn)還實(shí)行了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃（中心區(qū)、啟動(dòng)區(qū)） “ 三規(guī)合一 ” 。從資金投入上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)困難，這次中心鎮(zhèn)規(guī)劃的修編完善、提高規(guī)劃水平工作，各縣（市）都投入了相當(dāng)多的資金。如 xx 市全部由市財(cái)政支出， xx 縣今年財(cái)政預(yù)算安排了 1200 萬(wàn)元， xx 縣每個(gè)鎮(zhèn)補(bǔ)助 150 萬(wàn)元。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志反映，每個(gè)中心 鎮(zhèn)規(guī)劃修編支出大體 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 上在 150～ 200 萬(wàn)元左右。從規(guī)劃修編承擔(dān)單位看，原來(lái)的規(guī)劃編制單位多為省內(nèi)的鄭州、南陽(yáng)、周口、漯河等資質(zhì)較低的單位，這次修編大多委托清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)、重慶大學(xué)、山東大學(xué)、鄭州大學(xué)的規(guī)劃院編制，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)廣東、深圳的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位擔(dān)綱，規(guī)劃水平明顯提高。從實(shí)施情況看，由于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃尚未履行法定審批手續(xù)，多數(shù)中心鎮(zhèn)在建設(shè)中基本上是按照原有的規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)在的規(guī)劃，在道路改造加寬、路燈安裝、環(huán)境綠化、供水設(shè)施建設(shè)等方面開(kāi)展了一些工作。有些中心鎮(zhèn)為規(guī)劃進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)的行政村建成了一批新民居 ，如 xx 縣的安良鎮(zhèn)、寶豐的大營(yíng)鎮(zhèn)、舞鋼棗林中心鎮(zhèn)的棗園社區(qū)；有的中心鎮(zhèn)利用原國(guó)有企業(yè)的閑置土地進(jìn)行了商業(yè)性開(kāi)發(fā)，如 xx 市寄料鎮(zhèn)利用原洛陽(yáng)工裝分廠(chǎng)的土地正在開(kāi)發(fā)一個(gè) 2 萬(wàn)人口的新社區(qū)；有的中心鎮(zhèn)利用 “ 招拍掛 ” 的形式，出讓國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，如 xx 縣下湯鎮(zhèn)。
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