3關(guān)于區(qū)財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 近年來，我區(qū)各級(jí)、各部門始終堅(jiān)持 “ 政府支持、能人引 導(dǎo)、農(nóng)民參與 ” 的指導(dǎo)思想和 “ 引導(dǎo)不參與、鼓勵(lì)不包辦、扶持不干 第 5 頁 共 11 頁 擾 ” 的基本原則，積極幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，做了大量工作和有益探索，做法與經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是因地制宜，突出特色，這是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，這樣才能具有旺盛的生命力和長遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿?。因此，在扶持?chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)，要始終堅(jiān)持一個(gè) “ 專 ” 字，強(qiáng)化一個(gè) “ 特 ” 字，突出一個(gè) “ 優(yōu) ” 字。 “ 專 ” 就是要圍繞專門為農(nóng)服務(wù)一個(gè)方向，實(shí)施專項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以專立社 ； “ 特 ”就是在市場競爭中以特色取勝，以特增效； “ 優(yōu) ” 就是以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大其知名度，創(chuàng)名牌效應(yīng)，以優(yōu)占市。 二是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)運(yùn)行與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的思想重視、認(rèn)識(shí)程度、組織機(jī)構(gòu)落實(shí)情況有著十分密切的聯(lián)系。目前我區(qū)大部分農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)力偏弱，規(guī)模偏小，服務(wù)和業(yè)務(wù)主要停留在信息、技術(shù)咨詢和初級(jí)產(chǎn)品銷售的層面，很少開展產(chǎn)品的深加工，缺乏市場開拓能力，急需健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做大做強(qiáng)。 三是規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，這是加快發(fā) 展農(nóng)民專業(yè)合作社的核心。從調(diào)查情況看，我區(qū)那些辦得好的農(nóng)民專業(yè)合作社都得益于按照專業(yè)合作社章程辦事、遵循合作社發(fā)展基本原則的結(jié)果。主要是能堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)持 “ 民辦、民管、民受益 ” 的 第 6 頁 共 11 頁 原則；第二，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范；第三，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)服務(wù)不以營利為目的，對(duì)外經(jīng)營爭取利潤最大化。而那些運(yùn)作不太好的合作社，其主要表現(xiàn)在：組織結(jié)構(gòu)不規(guī)范，管理制度不健全，社務(wù)財(cái)務(wù)不透明等幾個(gè)方面。因此，理順農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部各個(gè)方面的相互關(guān)系，規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理制度，是加快合作社健康發(fā)展的核心所 在。 三、作用與成效 我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社主要依托糧、菜、果、牧、花五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而建，在推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)、開拓新市場等方面受到了廣大社員的一致好評(píng)，在推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；龠M(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： （一）帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)壯大和結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。合作社圍繞做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，建立健全規(guī)?；I(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和體系，初步營造了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展良性互動(dòng)的 氛圍。 （二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。合作社通過引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，使
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