【文章內(nèi)容簡介】 。充分利用國發(fā) 2 號文件、國家 “11+3”集中連片特困地區(qū)交通扶貧政策，積極爭取國土資源部將部分省高項目視作國高解決了用地指標問題 。利用臨時用地解 決控制性工程先行開工用地和料場、拌和場、棄土場用地等問題，利用農(nóng)村公路指標開工施工便道，使項目推進不受影響。突破征地拆遷難題。做細做實前期工作，要求設計單位從源頭上減少好田好土占用以及拆遷工程量，充分考慮農(nóng)灌溝渠、人畜通行等民生問題，最大限度避免在施工階段產(chǎn)生矛盾 。推行市（州）、縣（市、區(qū)）長工作責任制，嚴格落實征地拆遷政策和標準，基本做到了依法拆遷、快速拆遷、和諧拆遷。三是全力以赴推動項目建設。始終堅持把項目建設作為加快交通運輸發(fā)展的抓手，全力以赴，強力推進。超常規(guī)開展項目前期工作。代辦項目工可審批所需的 審批前置要件，待項目投資人明確后直接移交給項目公司，以此節(jié)約大量工作時間 。主動協(xié)調(diào)爭取省發(fā)改、國土、財政等部門和地方政府支持，建立完善項目會商機制，簡化審批流程、交叉平行推進、前期工作聯(lián)合審查，大幅度提高了工作效率。做實前期工作，較好解決了因前期工作滯后、粗糙，導致項目倉促上馬 “ 電視開工 ” 、設計變更和超概過大等問題。全面啟動了高速公路 “678”網(wǎng)規(guī)劃剩余項目前期工作，形成了 “ 規(guī)劃一批、論證一批、在建 第 9 頁 共 19 頁 一批、儲備一批 ” 的前期工作機制。強力推動項目建設。經(jīng)過充分論證確定高速公路項目通車目標，每個項目全程倒排工期， 年度計劃工程量按 “ 一季度 20%，二季度 50%，三季度 80%，年底完成和超額完成 ” 來推進。切實加強施工組織管理，科學調(diào)度人員、機械設備和材料，突破工程常規(guī)招標時序，實行工程之間平行交叉作業(yè) 。對進度嚴重滯后的合同段，及時組織施工單位進行聯(lián)合施工，多措并舉確保項目建設進度。四是強化措施保障質量安全。始終樹立 “ 質量安全是生命和良知 ” 的理念，強化措施，狠抓落實。強化質量管理。出臺《切實加強 XX 省高速公路建設質量安全管理工作的實施意見（試行）》，制定普通國省干線、農(nóng)村公路安保工程建設實施方案，堅持以 “ 零容忍 ” 的態(tài)度防范 質量缺陷和管理死角，不以犧牲質量為代價盲目趕超進度。強化精細化管理標準化施工。全面開展質量通病治理，對橋梁、隧道等控制性工程施工實行全過程監(jiān)督、全方位巡視、全環(huán)節(jié)檢查 。推進 “ 平安工地 ” 建設常態(tài)化管理，嚴格落實全員、全過程安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程，狠抓隱患排查和規(guī)范作業(yè)，做好施工應急預案，嚴防一般性事故、杜絕重特大事故發(fā)生。強化監(jiān)管查處。今年已對 4 名發(fā)生質量安全問題的項目辦、總監(jiān)辦主要負責人作出行政處分，將 4 個施工、監(jiān)理等參建單位及主要負責人列入黑名單 。對 141 名存在失信行為的公路水運工程監(jiān)理工程師和試驗 檢測員作出了處罰。五是改革創(chuàng)新促進轉型升級。始終堅持 第 10 頁 共 19 頁 創(chuàng)新驅動，深入挖掘系統(tǒng)潛力，促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展。轉變交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。改變單一依靠通行費收入償還債務模式，將高速公路作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，結合廣告?zhèn)髅健⒎諈^(qū)休閑購物綜合開發(fā)、物流服務及旅游商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等，編制了高速公路配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。啟動了 56 對服務區(qū)、 72 個收費站及高速公路沿線景觀改造建設，將服務區(qū)的功能重點向產(chǎn)業(yè)開發(fā)和服務提質方向轉變 。超前儲備土地等資源，推進交通物流園區(qū)規(guī)劃建設。通過多種方式，做大做強高速公路配套產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)建設高速公路向經(jīng)營 高速公路、管理資產(chǎn)向經(jīng)營資本轉變。推進養(yǎng)護管理體制改革。在全國率先編制了營運管理機構使用手冊，有針對性地進行管理養(yǎng)護。進一步明確了地方政府公路養(yǎng)護管理主體責任，健全穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道 。積極推行縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)分離和市場化養(yǎng)護制度，實現(xiàn)群眾季節(jié)性養(yǎng)護和農(nóng)民合同日常領養(yǎng)的有機結合 。大力發(fā)展農(nóng)村客貨運輸，推進農(nóng)村物流加快起步，促進了農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化發(fā)展。六是不斷深化行業(yè)自身建設。 10 年來交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的腐敗教訓十分深刻。我們堅持反腐倡廉與行業(yè)建設并舉，著力重塑風清氣正的貴州交通運輸形象。鍛造干部隊伍。改革干部 選拔任用方式和考核考評模式，建立健全干部政績檔案，以工作實績論英雄，選好配強發(fā)展型領導班子，重用發(fā)展型干部，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情，真正把精力傾注在發(fā)展上，把活力展現(xiàn)在實干中，努力鍛造一支勤政廉潔的交通運輸隊 第 11 頁 共 19 頁 伍。深化行業(yè)文明建設。在全系統(tǒng)倡導營造 “ 貴州交通建設，一天也不能耽擱 ” 、 “ 只為成功想辦法、不為失敗找理由 ” 、 “ 人生因挑戰(zhàn)而精彩、事業(yè)因成就而輝煌 ” 等積極向上氛圍，大力開展 “ 滿意在貴州交通 ” 、 “ 文明大道 ” 創(chuàng)建等活動，努力用貴州交通人的辛苦指數(shù)，換取貴州交通運輸發(fā)展的加速度和 4000 萬人民群眾安全便捷出行 的幸福指數(shù)。三年共有 187 個集體和個人受到各級表彰，其中 161 個集體和個人獲得交通運輸部表彰 。赤水河航道列為西部首條國家級文明樣板航道。狠抓黨風廉政建設。認真履行黨風廉政建設 “ 一把手 ” 負責制和 “ 一崗雙責 ” ，要求廳班子成員自覺遵守廉潔自律規(guī)定，絕不干預、插手工程招投標等項目建設，突出制止 “ 好人主義 ” 行為，樹立敢抓敢管、管苗頭管萌芽的導向。全面推進行業(yè)廉政文化建設，依托交通黨風廉政教育培訓基地、運用本系統(tǒng)近 10 年來發(fā)生的典型案例開展警示教育，筑牢思想道德和法律法規(guī)防線。出臺交通工程建設領域“ 十個嚴禁 ” 和行業(yè)管理 “ 五個不準 ” 規(guī)定、防范高速公路建設項目施工轉包和違法分包實施意見等制度，加強建設企業(yè)信用評價結果運用，強化了工程招投標、從業(yè)單位履約等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的