【文章內容簡介】 定結構、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。 定額管理。依據(jù)水權總量，核定單位工業(yè)產品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價。以定額核總量、總量不足調結構，定額內用水執(zhí)行基本水價，超定額用水加價收費。 公眾參與。在水資源管理和開發(fā)利用過程中，貫穿民主政治的思想，逐級選舉產生用水戶協(xié)會，參與水權、水價、水量 第 11 頁 共 26 頁 的管理和監(jiān)督，由村級用水戶協(xié)會管理村集體水權，配水到戶，并負責斗渠以下水利工程的管理、維修和水費收取。 水權流轉。在用水戶協(xié)會和政府水管部門的監(jiān)督下，用水戶有權以有償轉讓的方式出售水量。轉讓價格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調控指導的前提下，隨行就市。 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費，統(tǒng)一管理水量水質，實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。 5 節(jié)水型社會建設效果的評價體系 節(jié)水型社會建設評估包括兩個層面，一是通過社會、經濟與生態(tài)協(xié)調性指標來評估節(jié)水型社會試點建設的整體效果，二是通過節(jié)水指標來評估節(jié)水措施 落實效果。評價體系主要由宏觀整體評價和微觀指標評價兩部分組成。評價具體操作需要通過指標來實現(xiàn)，指標選取過程中要充分注意指標的典型性、全面性和可操作性。 、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會建設過程中，節(jié)水、經濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護是統(tǒng)一協(xié)調的關系。從經濟發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對比試點前后的社會狀態(tài)，以評估節(jié)水型社會建設的宏觀效應。 微觀節(jié)水評價在宏觀整體評價的基礎上，為進一步考察 第 12 頁 共 26 頁 節(jié)水型社會建設的具體實踐狀況，還需對具體的節(jié) 水效果進行微觀指標評價。具體評價內容包括綜合指標評價、農業(yè)節(jié)水指標評價、工業(yè)節(jié)水指標評價、生活節(jié)水指標評價、生態(tài)用水指標評價以及水環(huán)境指標評價等方面。 6 節(jié)水型社會建設的保障措施 為保障節(jié)水型社會建設目標實現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個方面。 和工作機制是試點建設的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內容，一是落實行政首長負責制，成立由地方行政首長親自掛帥，有關部門負責同志參加的工作領導小 組，建立起統(tǒng)一有序的工作機制，協(xié)調各縣（市）之間、水務局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務管理之間的關系，保障具體工作能真正落到實處；二是必須建立起由上而下的運轉靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點建設工作機制，協(xié)調處理上下各級之間、地方政府和流域機構之間的各方關系，切實做到溝通及時、工作高效。 配置穩(wěn)定的技術咨詢力量，組成專家指導委員會節(jié)水型社會建設是一項原創(chuàng)性很強的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經驗可供，但試點建設時間短，實踐要求高，因此在試點建設過程中，應當廣泛吸納省 內外和國內外高水平的水利科研單位，配置形成相對比較穩(wěn)定的技術力量，組成專家指導委員會， 第 13 頁 共 26 頁 既作為試點工作技術常務咨詢和協(xié)調機構，在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術問題提供指導，同時也負責開展相關科學問題研究，為節(jié)水型社會建設提供相關技術支撐。 保障相關資金到位，重視配套工程建設資金保障是節(jié)水型社會建設的主要保障措施之一，包括兩方面內容：一是國家投入資金的及時到位，不同項目資金在符合基本建設報批程序的基礎上，由相應歸口單位負責審批，并予以及時劃撥。二是地方配套資金的落實。地方政府應當建立多 種投資渠道，保障配套資金的及時到位。 7 結論 節(jié)水型社會是水資源集約高效利用、經濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設節(jié)水型社會的核心是正確處理人和水的關系，通過建立健全相關機制體系，協(xié)調社會經濟結構，實現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護，保障水資源的持續(xù)利用對社會經濟發(fā)展的永續(xù)支撐。 參考文獻： [1]梁建義，徐振辭 .南水北調受水區(qū) XX 省 XX 市節(jié)水型社會建設試點規(guī)劃 .廊坊 .2024。 [2]馮城，王亞華 .XX 縣區(qū)節(jié)水型社會建設試點資料匯編 （三） .XX 縣區(qū) .2024。 第 14 頁 共 26 頁 [3]王浩，王建華，陳明 .我國北方干旱地區(qū)節(jié)水型社會建設的實踐探索。 第四篇： XX 縣區(qū)節(jié)水型社會建設節(jié)約水源，合理利用 —— 張掖節(jié)水型社會建設調查報告 XX 縣區(qū)第二中學高一 22 班馮亦青 一、引言 鏡頭一。如今的居延海，早已失去了往昔的神韻風姿。西居延海原有水面近 3000 平方公里，自 1961 年干涸以來，一直被白茫茫的堿漠和荒沙覆蓋，已成為飛揚沙塵的發(fā)源地之一。東居延海解放后干 涸了 6 次，到 1992 年徹底干涸。居延海的干涸是由額濟納河水量逐年減少所致，由此引發(fā)的居延海綠洲萎縮、地區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，引起各級領導的高度重視。 鏡頭二。截止 20 世紀末，人們對黑河水的粗放利用，導致黑河下游額濟納綠洲在最近的 40 多年時間里，面積從 6940 平方公里銳減到 3328 平方公里，戈壁沙漠面積增加了 460 多平方公里。黑河尾閭湖泊西、東居延海也先后于 1961 年和 1992 年完全干涸。干涸的居延海和萎縮的額濟納綠洲成了影響我國北方約200 萬平方公里的沙塵源地。 昔日的張掖，曾是荒涼塞上的 一顆明珠， “ 半城蘆葦半城塔 ”的風姿在歷史的青煙后影影綽綽，源源黑河給這個小城帶來了水的靈氣，然而千百年后的今天，黑河水位不斷下降，下游居延海 第 15 頁 共 26 頁 的干枯，荒漠面積的增加，一個又一個的現(xiàn)實擺在人們的面前—— 水資源短缺、生態(tài)失衡。為此， 2024 年，國家決定投資 億元，展開黑河流域綜合治理，并保證向下游 XX 縣區(qū)定量分水。2024 年 2 月 21 日，國務院 94 次辦公會議，專題研究黑河水資源問題，把黑河治理作為了西部大開發(fā)的重點建設工程。 2024年，水利部確定張掖為全國第一個節(jié)水型社會建設試點。 二、節(jié)水型社會 節(jié)水型社會指人們在生活和生產過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，通過政府調控、市場引導、公眾參與，采取法律、行政、經濟、技術和工程等措施，建立與水資源承載力