【文章內(nèi)容簡介】 源共享程度不高，綜合交通運輸樞紐建設(shè)需進一步加強；三是網(wǎng)絡(luò)布局尚不完善，跨區(qū)域通道、國際通道連通不足，中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和城市群交通發(fā)展短板亟待補齊；四是運輸結(jié)構(gòu)不合理，多式聯(lián)運、旅客聯(lián)程運輸發(fā)展相對緩慢，各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效能發(fā)揮不夠。 習(xí)近平總書記強調(diào)，綜合交通運輸進入新的發(fā)展階段，各種運輸方式都要融合發(fā)展，提高效率、提升質(zhì)量。當(dāng)前，加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，關(guān)鍵要促進 各種運輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合，重點要做到 “ 三個融合 ” ： 一是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的融合。要繼續(xù)深化交通運輸管理體制改革，加快形成有利于綜合交通運輸發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，重點在省級層面和中心城市推動建立綜合管理運行協(xié)調(diào)機制。要切實加強規(guī)劃統(tǒng)籌，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)確定各種運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和建設(shè)時序，努力實現(xiàn)規(guī)劃 “ 一張圖 ” 、建設(shè) “ 一盤棋 ” 。 二是運輸服務(wù)的融合。要加快完善綜合交通運輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體 第 8 頁 共 16 頁 系，加強各種運輸方式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接。要加 強綜合交通運輸信息資源開放與共享，建立健全各種運輸方式信息資源交互與共享機制。要抓住貨物多式聯(lián)運、旅客聯(lián)程運輸兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升綜合運輸服務(wù)的可達性、便捷性、經(jīng)濟性、安全性。 三是新舊業(yè)態(tài)的融合。要推動交通運輸組織管理創(chuàng)新，規(guī)范引導(dǎo)各種運輸方式新業(yè)態(tài)的發(fā)展。要推進 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 運輸服務(wù)模式創(chuàng)新，以 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 推動各種運輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。此外，還要注重加強綜合交通運輸與物流業(yè)、旅游業(yè)、裝備制造業(yè)等經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)的融合。 堅持改革攻堅，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點領(lǐng)域改革 推進 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線，也是交通運輸工作的主線。近年來，各級交通運輸部門深入貫徹落實中央改革決策部署，特別是緊緊圍繞 “ 三去一降一補 ” 重點任務(wù)，深化 “ 放管服 ” 改革，取消下放行政審批事項，優(yōu)化規(guī)范行政審批行為，強化事中事后監(jiān)管，有效降低行政成本；大力推進降本增效，大幅減少行政事業(yè)性收費，清理規(guī)范經(jīng)營性收費，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；積極發(fā)展甩掛運輸、多式聯(lián)運、無船無車承運等先進貨運組織形式，穩(wěn)步推進貨運車型、船型及多式聯(lián)運等 裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，促進物流業(yè) “ 降本增效 ” ；著力補齊短板，推進交通扶貧脫貧攻堅，注重提升交通運輸基本公 第 9 頁 共 16 頁 共服務(wù)水平，一批具有全局性、引領(lǐng)性的重點改革任務(wù)加快落地。 習(xí)近平總書記強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。對照黨中央的要求，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，雖然我國交通運輸供給總量問題逐步緩解，但仍然面臨著交通基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足、運輸服務(wù)供給質(zhì)量效率不高、現(xiàn)代治理能力不強等突出問題。我們要認(rèn)準(zhǔn)主攻方向、精準(zhǔn)發(fā)力，以鍥而不舍、馳而不息的精神，加大改革攻堅力度，重 點抓好 3 個方面的工作： 一是深入落實 “ 三去一降一補 ” 重點任務(wù)。中央明確提出，xx 年要推動 “ 三去一降一補 ” 重點任務(wù)有實質(zhì)性進展。交通運輸行業(yè)落實 “ 三去一降一補 ” 的任務(wù)依然很重，特別是要在降成本和補短板上狠下功夫。在降成本方面，要在降低物流成本上加大工作力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效促進組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進運輸資源高效整合和優(yōu)化配置。要更好發(fā)揮政府作用，通過簡政放權(quán)降低制度性交易成本，統(tǒng)籌推進重要運輸環(huán)節(jié)普遍性降費和結(jié)構(gòu)性收費調(diào)整。在補短板方面，既要補硬短板也要補軟短板，既要補發(fā) 展短板也要補制度短板。同時，也要在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等方面有所作為，繼續(xù)配合相關(guān)部門化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能。要高度重視交通債務(wù)風(fēng)險，堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險。 二是著力提升交通運輸供給效率和品質(zhì)。在提升供給效率方 第 10 頁 共 16 頁 面，要加快通道、樞紐建設(shè)和管理，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施運行效率，穩(wěn)步推進既有設(shè)施升級改造，充分挖掘存量資源潛力。要著力提高物流運行效率，大力推進多式聯(lián)運發(fā)展，加快城鄉(xiāng)配送一體化進程，促進 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 高效物流發(fā)展。要著力提高旅客運輸效率，積極推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展，建設(shè)集約高效的城市公共交通系統(tǒng)。在提升供給品質(zhì)方面，要全面推進交通運輸 “ 品質(zhì)工程 ”建設(shè)，著力打造高品質(zhì)、多樣化的客貨運