3關(guān)于215215縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 材料產(chǎn)業(yè)，以湖南電力學(xué)院、南方大學(xué)、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖 南托普信息學(xué)院、湘南醫(yī)專五所高校為龍頭的科教產(chǎn)業(yè)，以新聞出版基地為龍頭的印刷出版產(chǎn)業(yè)，推動了縣域工業(yè)的優(yōu)化升級。各園區(qū)制訂了符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求的高科技人才傾斜政策，不斷營造寬松環(huán)境，吸引科研人員到 xx 興業(yè)創(chuàng)業(yè)。全縣現(xiàn)已引進(jìn)各類科研和技術(shù)人員 500 多人，其中高、中級職稱 310 人，專兼職士 19 人，兩院院士、國家級有突出貢獻(xiàn)專家 12 名，為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了智力支持。 健全機(jī)制，管理方式不斷更新。從園區(qū)的現(xiàn)實(shí)來看，都有全新高效的運(yùn)行體制。園區(qū)管委會按照 “ 小政府、大服務(wù) ” 的原則，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，管理理念 、管理方法、機(jī)構(gòu)組織，基本上按照市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)作。近年來， xx 園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，對建立新型政企關(guān)系進(jìn)行了有益的探索。各個園區(qū)按照 “ 小政府、大社會 ” 的模式，一開始就把政府和企業(yè)的關(guān)系擺在了一個合理的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適當(dāng)位置上。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的公務(wù)員實(shí)現(xiàn)了 第 6 頁 共 11 頁 “ 四個轉(zhuǎn) ” ：第一是圍著納稅人轉(zhuǎn)，第二是圍著投資商轉(zhuǎn)，第三是圍著企業(yè)家轉(zhuǎn)，最后實(shí)現(xiàn)圍著發(fā)展轉(zhuǎn)，這既是整個園區(qū)開發(fā)、開放最成功的一條經(jīng)驗(yàn)，也是園區(qū)管理方式創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。如xx 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) “ 政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與 ” 的運(yùn)行機(jī)制，就體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。 二、值得注意的現(xiàn)象 園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新景觀，它的發(fā)展，在加快推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了一些不容忽視的隱憂，有以下幾個問題需要引起重視。 一是急于求成，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。有的園區(qū)剛剛起步，只做了一些 “ 三個一 ” 的事情，即：劃了一片土地，搭了一個班子，撥了一筆開辦資金，基礎(chǔ)設(shè)施的配套條件尚不具備，就忙于張羅招商會、洽談會。還有的園區(qū)由于在招商中自身的競爭優(yōu)勢不明顯，便以超低的土地價格作為砝碼來吸引投資者。造成園區(qū)開發(fā)成本提高，園區(qū)根本無法完善基礎(chǔ)設(shè)施。以 XX 省 高科技食品工業(yè)基地為例，據(jù)測算，開發(fā)一畝園區(qū)，征拆費(fèi)需 45 萬元，省市土地報批稅費(fèi)需 2— 3 萬元，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)需 6— 7 萬元，開發(fā)成本達(dá) 13 萬元 /畝，而由于無序競爭，園區(qū)某些項(xiàng)目價格只有 5 萬元 /畝，導(dǎo)致建設(shè)資金不足，園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。二是好大喜功，園區(qū)建設(shè)開而不發(fā)。有的園區(qū)在起步時缺乏充分的調(diào)查研究，也沒有下功夫去抓好切合自身實(shí)際情況的總體規(guī)劃， 第 7 頁 共 11 頁 圈地過大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)脫節(jié)，造成了一定的資源浪費(fèi)，導(dǎo)致勞而無功， “ 開 ” 而不 “ 發(fā) ” 。三是隨意性大，項(xiàng)目規(guī)劃相互掣肘。開發(fā)形勢較快的園區(qū)，因先期規(guī)劃 滯后，不能滿足開發(fā)需要，規(guī)劃停留在引進(jìn)一個項(xiàng)目，解決一個項(xiàng)目的低水平狀態(tài)。如含浦科教產(chǎn)業(yè)園，先期規(guī)劃面積只有 6 平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)已引進(jìn)項(xiàng)目的需要，造成有些項(xiàng)目用地?zé)o法及時報批，影響施工進(jìn)度；有些規(guī)劃不得不隨項(xiàng)目的需要而調(diào)整，導(dǎo)致人力物力的浪費(fèi)。四是審批滯后，影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。受國家對園區(qū)建設(shè)用地從緊政策制約，項(xiàng)目土地報批在省市手續(xù)繁雜，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目開工建設(shè)速度。五是體制不順，管理制度有
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1