3關于村民自治的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-08-26 15:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中存在兩種不良趨勢：一方面協(xié)會對村黨支部的依附性越來越強，協(xié)會行政色彩越來越 第 4 頁 共 8 頁 重，不利于協(xié)會按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律 “ 自主經(jīng)營 ” ，另一方面，個別支部過多強調(diào)協(xié)會的經(jīng)濟職能，不能理直氣壯地加強對協(xié)會的領導，忽視了對協(xié)會黨員的教育管理；二是大部分協(xié)會規(guī)模較小，往往局限于一村一屯，幅射帶動能力不強，市場競爭力較弱，為會員服務的面窄，且難以發(fā)揮自律 、協(xié)調(diào)作用；三是農(nóng)村行業(yè)協(xié)會總體數(shù)量過少。從全縣來看，比較成熟的協(xié)會每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就一兩個，覆蓋村數(shù)不足 10%，覆蓋農(nóng)戶數(shù)不足 7%，農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度過低，與當前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的形勢不相適應；四是協(xié)會在經(jīng)營中經(jīng)常遇到土地流轉、農(nóng)民培訓、完善服務設施及資金籌措方面的困難，僅靠協(xié)會自身力量實在難以解決，有的協(xié)會經(jīng)營管理不規(guī)范，運作機制不健全，協(xié)會經(jīng)營風險較大，群眾利益難以保證。 二、影響 “ 支部 +協(xié)會 ” 模式健康發(fā)展因素分析。 從我縣農(nóng)村協(xié)會情況看，影響關于村民自治的調(diào)查與思 考第2 頁 協(xié)會健康發(fā)展的因素主要有兩個方面：一是有關黨組織對發(fā)展農(nóng)村協(xié)會的認識不到位，重視程度不夠。從農(nóng)村黨的建設方面來說，農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心，在新的歷史條件下，農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，不僅要體現(xiàn)在對黨員干部隊伍的教育管理上，更要體現(xiàn)在統(tǒng)籌當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟和帶領群眾致富的能力上，體現(xiàn)在引 第 5 頁 共 8 頁 導農(nóng)村各類組織健康發(fā)展、妥善處理農(nóng)村各種利益關系的能力上，這就要求農(nóng)村基層黨組織必須改革和完善對農(nóng)村工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟工作的領導方式，切實從對農(nóng)民具體生產(chǎn)活動的 直接指揮中解脫出來，盡量減少不必要的行政干預，而要將工作重點放在創(chuàng)造發(fā)展條件和環(huán)境上來。 “ 支部 +協(xié)會 ” 就是符合這種職能轉換的有效方式。從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和實踐的要求來說，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營絕不簡單地是 “ 公司 +農(nóng)戶 ” ，這只是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種形式。中央關于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)
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