【文章內容簡介】 壓力較大、城鄉(xiāng)二元結構明顯、縣域經濟發(fā)展不平衡、經濟社會發(fā)展不協(xié)調等問題尚未根本解決。我們將正視問題，進一步增強加快發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感，采取切實有效的措施在今后的工作中予以解決。 二、 2024 年全市經濟社會發(fā)展主要指標安排的建議今年是我市全面貫徹黨的十七大精神、落實市第六次黨代會、市委六屆六次全會部署的重要一年，做好今年的各項工作，對于推進我市跨越發(fā)展至關重要。 2024 年我市經濟社會發(fā)展的內外部環(huán)境仍然較好。一是世界經濟保持增長的基本趨勢不會有大的改變， 國內經濟仍將持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展，國際國內貿易和投資日趨活躍，產業(yè)轉移步伐加快，區(qū)域合作明顯增強，我市加快發(fā)展的外部空間進一步擴大。二是西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，成渝經濟區(qū)納入全國重點區(qū)域布局，國家發(fā)改委已開始啟動發(fā)展規(guī)劃編制工作，國家繼續(xù)加大對 “ 三農 ” 、基礎設施、特色產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的投入力度，有利于我市向上爭取支持。三是我市正處于經濟增長的上升期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進，投資、消費需求持續(xù)擴大，發(fā)展的內在動力進一步增強。四是近年來我市經濟社會發(fā)展成就巨大，一批重大基礎設施和產業(yè)項目相繼開工建設和 竣工投產，生產要素供給能力穩(wěn)步提高，瓶頸制約逐步緩 第 11 頁 共 23 頁 解，發(fā)展基礎進一步 夯實。與此同時，我市經濟社會發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。主要是中央把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務，財政、貨幣政策由 “ 雙穩(wěn)健 ” 轉變成 “ 一穩(wěn)一緊 ” ，與此配套，在項目準入、土地、環(huán)保、安全等方面還將不斷出臺新的措施，必將影響我市的資金供應和項目建設。此外，今年物價上漲的壓力依然較大，對經濟發(fā)展、人民生活的影響也不容忽視。認真分析當前的形勢，我們認為，機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。 今年經濟工作的總體取向是：加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展?？傮w要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞轉變經濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經濟體制，轉化現(xiàn)實優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，大力實施 “ 四個四 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，加大開放合作力度，推進自主創(chuàng)新，加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，推動我市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。根據(jù)上述要求，今年全市經濟社會 發(fā)展主要指標建議安排如下：一是經濟發(fā)展指標。 gdp 增長 12%，達到 452億元；人均 gdp 增長 11%，達到 10514 元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 21%，達到 156 億元；全社會固定資產投資增長 15%，達到 第 12 頁 共 23 頁 179 億元；社會消費品零售總額增長 12%，達到 166 億元；外貿出口增長 35%，達到 9875 萬美元。二是質量效益指標。地方財政一般預算收入增長 13%，達到 億元。萬元 gdp 綜合能耗下降幅度略高于上年實際降幅。二氧化硫、化學需氧量、氨氮三大主要污染物排放量控制在 5 萬噸、 萬噸和 萬噸以內。三是民生民本指 標。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 7%，達到10879 元。農民人均純收入增加 190 元，達到 4020 元。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%以內。居民消費價格總水平低于上年實際漲幅。 三、 2024 年經濟社會發(fā)展的主要任務圍繞今年全市經濟社會發(fā)展的基本思路和總體目標，我們將主要抓好以下工作。 （一）以新型工業(yè)化為重點，找準跨越發(fā)展的著力點，切實加快富民強市全面小康的歷史進程。堅持走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)對經濟增長的支撐引領作用，加大產業(yè)培育力度，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，顯著提升產 業(yè)聚集力、要素轉化力、市場競爭力和區(qū)域帶動力，加快推進我市的工業(yè)化進程。大力實施“ 三個百億 ” 工程，加快推進我市從老工業(yè)基地向工業(yè)強市的跨越。一是實施 “ 百億產業(yè) ” 工程，加快發(fā)展酒業(yè)、化工、能源和機械制造 “ 四大產業(yè) ” 。繼續(xù)把酒業(yè)發(fā)展作為推進我市跨越發(fā)展的重要突破口，充分發(fā)揮瀘州老窖和郎酒兩大龍頭企業(yè)的品牌影響力，著力培育 18 戶 “ 小巨人 ” 企業(yè)，重點扶持規(guī)模企業(yè)和糧 第 13 頁 共 23 頁 食釀酒企業(yè)，加快建設 5000 噸郎酒生產基地，力爭今年酒業(yè)銷售收入增長 40%、入庫稅金增長 40%。圍繞產業(yè)鏈延伸，抓好重點化工項目建設，確保北方公司 3 萬噸 有機硅等項目建成投產，加快瀘天化煤氣化中心、硝酸裝置技改、合成氨系統(tǒng)技改、天華公司 γ 丁內酯等項目建設，爭取開工聚四氫呋喃項目，積極開展中海瀝青加氫技改、有機硅二期等項目的前期工作。整合古敘XX 縣區(qū)煤炭資源，提高勘探開發(fā)、轉化利用水平，完成古敘 XX縣區(qū)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評審批和宏達煤礦擴能技改，加快建設石屏一礦、岔角灘煤礦和敘永二礦，新開工箭竹坪煤礦和西華井田，積極開展觀文、白沙井田的前期工作，穩(wěn)步推進小煤礦的技改、整合、關停工作。確保瀘州電廠一期工程正常營運，抓緊開展瀘州電廠二期、古敘 XX 縣區(qū)煤矸石電廠等項目的前 期工作。優(yōu)化機械行業(yè)的產品結構，加大技改力度，重點開發(fā)中大噸位起重機、全液壓挖掘機和專用液壓機械等產品，加快長起公司起重機出口基地建設、邦立大中型全液壓系列挖掘機等項目建設。二是實施 “ 百億園區(qū) ” 工程，加快建設酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、納溪化工園區(qū)、機械工業(yè)園區(qū)和 xx 合江臨港工業(yè)園區(qū) “ 四大園區(qū) ” 。全面完成酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)一期建設，達到 15 萬噸的生產能力，實現(xiàn)產值和綜合性收入 40 億元；啟動二期工程建設。繼續(xù)加大納溪化工園區(qū)、xx 合江臨港工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設和招商引資力度。完成機械工業(yè)園區(qū)的控制性詳規(guī)編制，抓好 “ 三長 ” 廠搬 遷和基礎設施 第 14 頁 共 23 頁 建設工作。三是實施 “ 百億企業(yè) ” 工程，加快培育大企業(yè)大集團。做好工業(yè)經濟運行的監(jiān)測、預警和預測，切實加強資金、煤電油氣運等的保障工作，積極協(xié)調解決企業(yè)生產經營中的困難和問題，加快培育瀘州老窖、瀘天化、北方公司、郎酒等大企業(yè)大集團，形成以大企業(yè)支撐大產業(yè)的發(fā)展格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農業(yè)現(xiàn)代化。一是發(fā)展標準化、專業(yè)化、規(guī)?；r業(yè)生產。重點培育畜牧業(yè)、果蔬業(yè)、竹業(yè)、優(yōu)質米業(yè)、優(yōu)質紅糧、優(yōu)質烤煙六大產業(yè)，抓好農業(yè)集中發(fā)展生產基地、 20 萬畝釀酒原 料基地和大型商品糧基地建設。加大對生豬生產的扶持 力度，加快實施 500 萬頭生豬工程，大力發(fā)展規(guī)?；a，提高生豬生產能力。加快農業(yè)產業(yè)化步伐，培育壯大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展專合組織，提高農民進入市場的組織化程度。二是促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。落實各項支農惠農政策，及時兌現(xiàn)糧食、良種、農機具、農資、能繁母豬、家電