【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 壓力較大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題尚未根本解決。我們將正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施在今后的工作中予以解決。 二、 2024 年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)安排的建議今年是我市全面貫徹黨的十七大精神、落實(shí)市第六次黨代會(huì)、市委六屆六次全會(huì)部署的重要一年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于推進(jìn)我市跨越發(fā)展至關(guān)重要。 2024 年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境仍然較好。一是世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的基本趨勢(shì)不會(huì)有大的改變， 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易和投資日趨活躍，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域合作明顯增強(qiáng)，我市加快發(fā)展的外部空間進(jìn)一步擴(kuò)大。二是西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域布局，國(guó)家發(fā)改委已開始啟動(dòng)發(fā)展規(guī)劃編制工作，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面的投入力度，有利于我市向上爭(zhēng)取支持。三是我市正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，投資、消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就巨大，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)和 竣工投產(chǎn)，生產(chǎn)要素供給能力穩(wěn)步提高，瓶頸制約逐步緩 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 解，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步 夯實(shí)。與此同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。主要是中央把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，財(cái)政、貨幣政策由 “ 雙穩(wěn)健 ” 轉(zhuǎn)變成 “ 一穩(wěn)一緊 ” ，與此配套，在項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地、環(huán)保、安全等方面還將不斷出臺(tái)新的措施，必將影響我市的資金供應(yīng)和項(xiàng)目建設(shè)。此外，今年物價(jià)上漲的壓力依然較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的影響也不容忽視。認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)，我們認(rèn)為，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 今年經(jīng)濟(jì)工作的總體取向是：加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?？傮w要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施 “ 四個(gè)四 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大開放合作力度，推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。根據(jù)上述要求，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展主要指標(biāo)建議安排如下：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。 gdp 增長(zhǎng) 12%，達(dá)到 452億元；人均 gdp 增長(zhǎng) 11%，達(dá)到 10514 元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 21%，達(dá)到 156 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 15%，達(dá)到 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 179 億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 12%，達(dá)到 166 億元；外貿(mào)出口增長(zhǎng) 35%，達(dá)到 9875 萬(wàn)美元。二是質(zhì)量效益指標(biāo)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 13%，達(dá)到 億元。萬(wàn)元 gdp 綜合能耗下降幅度略高于上年實(shí)際降幅。二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮三大主要污染物排放量控制在 5 萬(wàn)噸、 萬(wàn)噸和 萬(wàn)噸以內(nèi)。三是民生民本指 標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 7%，達(dá)到10879 元。農(nóng)民人均純收入增加 190 元，達(dá)到 4020 元。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平低于上年實(shí)際漲幅。 三、 2024 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)圍繞今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和總體目標(biāo)，我們將主要抓好以下工作。 （一）以新型工業(yè)化為重點(diǎn)，找準(zhǔn)跨越發(fā)展的著力點(diǎn)，切實(shí)加快富民強(qiáng)市全面小康的歷史進(jìn)程。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐引領(lǐng)作用，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，顯著提升產(chǎn) 業(yè)聚集力、要素轉(zhuǎn)化力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力，加快推進(jìn)我市的工業(yè)化進(jìn)程。大力實(shí)施“ 三個(gè)百億 ” 工程，加快推進(jìn)我市從老工業(yè)基地向工業(yè)強(qiáng)市的跨越。一是實(shí)施 “ 百億產(chǎn)業(yè) ” 工程，加快發(fā)展酒業(yè)、化工、能源和機(jī)械制造 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” 。繼續(xù)把酒業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)我市跨越發(fā)展的重要突破口，充分發(fā)揮瀘州老窖和郎酒兩大龍頭企業(yè)的品牌影響力，著力培育 18 戶 “ 小巨人 ” 企業(yè)，重點(diǎn)扶持規(guī)模企業(yè)和糧 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 食釀酒企業(yè)，加快建設(shè) 5000 噸郎酒生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)今年酒業(yè)銷售收入增長(zhǎng) 40%、入庫(kù)稅金增長(zhǎng) 40%。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，抓好重點(diǎn)化工項(xiàng)目建設(shè)，確保北方公司 3 萬(wàn)噸 有機(jī)硅等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快瀘天化煤氣化中心、硝酸裝置技改、合成氨系統(tǒng)技改、天華公司 γ 丁內(nèi)酯等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取開工聚四氫呋喃項(xiàng)目，積極開展中海瀝青加氫技改、有機(jī)硅二期等項(xiàng)目的前期工作。整合古敘XX 縣區(qū)煤炭資源，提高勘探開發(fā)、轉(zhuǎn)化利用水平，完成古敘 XX縣區(qū)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)審批和宏達(dá)煤礦擴(kuò)能技改，加快建設(shè)石屏一礦、岔角灘煤礦和敘永二礦，新開工箭竹坪煤礦和西華井田，積極開展觀文、白沙井田的前期工作，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦的技改、整合、關(guān)停工作。確保瀘州電廠一期工程正常營(yíng)運(yùn)，抓緊開展瀘州電廠二期、古敘 XX 縣區(qū)煤矸石電廠等項(xiàng)目的前 期工作。優(yōu)化機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大技改力度，重點(diǎn)開發(fā)中大噸位起重機(jī)、全液壓挖掘機(jī)和專用液壓機(jī)械等產(chǎn)品，加快長(zhǎng)起公司起重機(jī)出口基地建設(shè)、邦立大中型全液壓系列挖掘機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。二是實(shí)施 “ 百億園區(qū) ” 工程，加快建設(shè)酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、納溪化工園區(qū)、機(jī)械工業(yè)園區(qū)和 xx 合江臨港工業(yè)園區(qū) “ 四大園區(qū) ” 。全面完成酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)一期建設(shè)，達(dá)到 15 萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和綜合性收入 40 億元；啟動(dòng)二期工程建設(shè)。繼續(xù)加大納溪化工園區(qū)、xx 合江臨港工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度。完成機(jī)械工業(yè)園區(qū)的控制性詳規(guī)編制，抓好 “ 三長(zhǎng) ” 廠搬 遷和基礎(chǔ)設(shè)施 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 建設(shè)工作。三是實(shí)施 “ 百億企業(yè) ” 工程，加快培育大企業(yè)大集團(tuán)。做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)測(cè)，切實(shí)加強(qiáng)資金、煤電油氣運(yùn)等的保障工作，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，加快培育瀘州老窖、瀘天化、北方公司、郎酒等大企業(yè)大集團(tuán)，形成以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)培育畜牧業(yè)、果蔬業(yè)、竹業(yè)、優(yōu)質(zhì)米業(yè)、優(yōu)質(zhì)紅糧、優(yōu)質(zhì)烤煙六大產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)集中發(fā)展生產(chǎn)基地、 20 萬(wàn)畝釀酒原 料基地和大型商品糧基地建設(shè)。加大對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持 力度，加快實(shí)施 500 萬(wàn)頭生豬工程，大力發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，提高生豬生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育壯大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展專合組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)糧食、良種、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資、能繁母豬、家電