3交通局為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)好先行作法匯報(bào)材料(編輯修改稿)
2025-08-26 13:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 率達(dá)到 100%，實(shí)現(xiàn)了 “ 三年不小修，五年不中修，八年不大修 ” 的預(yù)期目標(biāo)；全市農(nóng)村公路，也基本上達(dá)到 “ 近期高起點(diǎn)，中期不落后，長(zhǎng)期好改造 ” 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的質(zhì)量管理，將明顯減少后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)公路使用壽命，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 建設(shè)后政府在缺位的地方補(bǔ)位，確保養(yǎng)管工作健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展 公路養(yǎng)管，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，專業(yè)性也很強(qiáng)，政府不能過(guò)多的指手劃腳，但我們認(rèn)為，需要政府出面的，政府不僅要管，而且要進(jìn)一步管好。近年來(lái)，我們連續(xù)出臺(tái)了 10 余個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)公路養(yǎng)管做出明確的規(guī)定要求，這些文件明確了管理權(quán)限、職責(zé)、環(huán)境和資金籌措。如明文規(guī)定，高速公路施工營(yíng)業(yè)稅返還地方，用于地方公路建養(yǎng)管；中央財(cái)政返還地方的轉(zhuǎn)移支付資金，提取 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 一部分用于地方公路建養(yǎng)管；縣（市、區(qū)）政府每年從一般財(cái)政預(yù)算中列入不少于 1%的資金用于地方公路建養(yǎng)管。市政府專門下發(fā)《農(nóng)村公路養(yǎng)管辦法》，使農(nóng)村公路真正實(shí)現(xiàn)有人養(yǎng)、有錢養(yǎng)、養(yǎng)得好；下發(fā)《整治公路沿線環(huán)境日常性工作管理辦法》，發(fā)動(dòng)公 安、工商、環(huán)保等部門和沿線群眾共同治理臟亂差現(xiàn)象，使全市干線公路面貌煥然一新。 三、創(chuàng)新完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，從根本上保證養(yǎng)管工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化 養(yǎng)護(hù)機(jī)制健全與否，是公路養(yǎng)管實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、長(zhǎng)效化的根本。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持養(yǎng)管機(jī)制創(chuàng)新，在公路養(yǎng)管上大力實(shí)施 “643”工程，使公路養(yǎng)管工作步入健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。 “643” 工程，就是高速公路養(yǎng)管 “ 六化 ” ，干線公路養(yǎng)管“ 四創(chuàng)新 ” 和農(nóng)村公路養(yǎng)管 “ 三種模式 ” 。 在高速公路養(yǎng)管中，堅(jiān)持以道路全壽命周期理論為指導(dǎo)，以安全暢通、快捷方便、 環(huán)境優(yōu)美、舒適悅目為目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn) “ 六化 ” ：日常維修保養(yǎng)和專項(xiàng)大修工程實(shí)行管養(yǎng)分離，逐步推行市場(chǎng)化；堅(jiān)持用數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)科學(xué)化；加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)管理和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，劃分為責(zé)任路段，實(shí)現(xiàn)日常養(yǎng)護(hù)制度化；依托管理處建立維修保養(yǎng)作業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)維修保養(yǎng)專業(yè)化；從施工現(xiàn)場(chǎng)管理入手，嚴(yán)格專項(xiàng)工程管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作規(guī)范化；實(shí)施精品養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 在干線公路養(yǎng)管中，推行 “ 四創(chuàng)新 ” 。一是養(yǎng)護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先的原則，體現(xiàn)人性化要求，不斷加大對(duì)薄弱路段的治理力度，大力推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)向大養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變， 積極爭(zhēng)取地方政府支持，把部門行為和政府行為、行業(yè)行為、社會(huì)行為結(jié)合起來(lái)；變粗放型為集約型養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)建安全公路、文明公路、綠色公路、科技公路。二是養(yǎng)護(hù)手段創(chuàng)新。組建了養(yǎng)護(hù)中心，變指令性管理為合同管理，大力推行路面養(yǎng)護(hù)專業(yè)化，探索養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)模式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，激發(fā)養(yǎng)護(hù)管理活力。還建起了 13 個(gè)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心，裝備了一大批先進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)具，養(yǎng)護(hù)作業(yè)半徑覆蓋全分局，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平大幅度提高；三是養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)新。遵循養(yǎng)護(hù)規(guī)律，總結(jié)和推行了路基養(yǎng)護(hù)、路面養(yǎng)護(hù)、全面養(yǎng)護(hù)和冬季養(yǎng)護(hù) “ 四階段 ” 模式，全面實(shí)現(xiàn)了日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和 季節(jié)性養(yǎng)護(hù)的完美結(jié)合。
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