【文章內容簡介】 場會在我縣召開，我們在三里畈鎮(zhèn)古塘河村毛家塆等村組開展以“樹立新觀念、培養(yǎng)新農民、倡導新生活、營造新環(huán)境、建設新農村”為主題的“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動，使塆落的環(huán)境面貌和農村的鄉(xiāng)風、民風有了很大的變化，創(chuàng)建工作的開展：一是解決了農村自然塆落環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題。隨著農村經濟的不斷發(fā)展和農民收入的逐步提高，一棟棟漂亮的農家樓房拔地而起。但由于缺乏系統(tǒng)、科學的規(guī)劃，房屋建設零亂，豬圈、牛欄、廁所亂搭亂建，臟亂現(xiàn)象嚴重，塆落交通不便，室內現(xiàn)代化，室外臟亂差，通過創(chuàng)建改變了與現(xiàn)代文明不相適應的這些問題。二是找到了農村精神文明建設的新載體。隨著市場經濟的發(fā)展，要加強農村精神文明建設，必須找到一個好的載體，生態(tài)文明塆落創(chuàng)建就是我縣開展農村精神文明建設的一個新載體。三是實現(xiàn)了山區(qū)扶貧開發(fā)整村推進的有效途徑。羅田是一個典型的貧困山區(qū)縣，自然塆落分布較為分散，搞扶貧開發(fā)、整村推進難度很大，我們就考慮從農民居住相對集中的自然塆落的這個小處著手，搞生態(tài)文明塆落建設，以點帶面，以塆帶組，以組帶村整體推進農村脫貧工作。創(chuàng)建活動的開展，得到了干部群眾的擁護，也得到了與會的國家省市有關部門領導和全國貧困縣代表的高度贊賞。2000年以后，我們抓住這一農村精神文明創(chuàng)建活動的新形式，及時召開現(xiàn)場會，總結推廣這一作法,在全縣堅持長期開展“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動。二、生態(tài)文明塆落創(chuàng)建的主要內容在創(chuàng)建生態(tài)文明塆落過程中，我們主要著力抓“五五工程”建設，即“五小”改造、“五通”配套、“五治”固本、“五園”開發(fā)、“五到戶”服務五個方面。“五小”改造，就是對豬圈、牛欄、廁所、沼氣、曬場等“五小”建設進行綜合規(guī)劃和統(tǒng)一改造，形成科學的農家生態(tài)鏈；“五通”配套，就是塆落通水、通電、通路、通電話、通電視，使塆落富有現(xiàn)代文明氣息；“五治”固本，就是治窮、治愚、治臟、治亂、治差，提高農村文明程度；“五園”開發(fā)，就是因地制宜地在農家房前屋后建設小菜園、小果園、小竹園、小花園、小藥園，把塆落建設與發(fā)展庭院經濟、生態(tài)農業(yè)結合起來；“五進家”服務，就是黨的政策進農家，法律知識進農家，先進文化進農家，致富信息進農家，文明習俗進農家。同時，還制定了生態(tài)文明塆落創(chuàng)建標準，其基本標準是：整體布局合理、塆容塆貌整潔、“五通五治五小”達標、星級農戶創(chuàng)評、鄰里關系融洽、社會風氣純正、科教意識濃厚、計劃生育先進、家庭經濟發(fā)展、生活方式文明。三、創(chuàng)建生態(tài)文明塆落的主要作法抓好三個環(huán)節(jié)（1）抓規(guī)劃制訂。規(guī)劃是創(chuàng)建和整治的基礎，我縣幾年來堅持對全縣居住10戶以上的塆落的道路、房屋、“五小”設施、池塘、綠化等進行分期分批系統(tǒng)設計，力求體現(xiàn)青山綠水、鳥語花香、山村如畫的生態(tài)特色。對農家建房提供多種標準住宅圖紙，供農戶選擇。在建設過程中，按照一次規(guī)劃、分步實施的原則進行，不搞一刀切。（2）抓環(huán)境整治。為了從根本上解決環(huán)境臟亂這一問題，引導農戶對豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房進行綜合建設，并同改路、改水、改廁、改廚結合起來，同搞好室內外衛(wèi)生結合起來，鼓勵農民裝修房屋，植樹種花，美化居住環(huán)境。（3）抓文明創(chuàng)建。為了培養(yǎng)新型農民，促進鄉(xiāng)風文明，在創(chuàng)建中，開展了“五個一”的活動，用活動促創(chuàng)建。即：辦好一個宣傳欄（宣傳文明創(chuàng)建知識和文明創(chuàng)建評比活動情況及黨的政策、科技知識等），建一個“兩打（打球、打糧，農忙時用于打糧，農閑時用于打球）”、“兩曬（賽球、曬糧，農忙時用于曬糧，農閑時用于賽球等文體活動）”場地，扶持一個文化中心戶（全縣相關單位捐助圖書，建立農家文化室，供塆落農民借閱），建立一批民間協(xié)會組織（思想道德建設協(xié)會、禁賭協(xié)會、文化娛樂協(xié)會、信息服務協(xié)會、治安協(xié)會、計劃生育協(xié)會等群眾性協(xié)會）。每年開展一次創(chuàng)建評選活動?！笆羌壩拿鬓r戶”（政治思想好、勤勞致富好、遵紀守法好、勤儉持家好、計劃生育好、學用科學好、家庭和睦好、鄰里團結好、環(huán)境衛(wèi)生好、移風易俗好）“十佳婆婆”、“十佳媳婦”、“十佳妯娌”、“十佳丈夫”。大崎鄉(xiāng)劉家廟村是一個與麻城市接壤的邊界村，他們根據(jù)社情復雜的實際，先后成立了思想道德建設協(xié)會、禁賭協(xié)會、文化娛樂協(xié)會、信息服務協(xié)會、治安協(xié)會、計劃生育協(xié)會等群眾性協(xié)會。通過活動以群眾教育群眾，以群眾管理群眾，以群眾服務群眾，開展文明創(chuàng)建，取得了很好的效果。實行三個結合（1）把創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”與帶領農民致富奔小康相結合。在創(chuàng)建活動中，注重為農村產業(yè)結構調整服務，開展科技宣傳，組織實用技術培訓，提高農民致富技能；引導部分農民投身其它產業(yè)，培訓轉移消化農村富余勞動力，努力增加農民收入，從而為“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建提供了物質基礎。（2）把創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”與山水田林路綜合治理相結合。為了促進農村生產發(fā)展，在創(chuàng)建活動中，注重抓好荒山開發(fā)、退耕還林、興辦飲水工程、興修公路、修整魚塘、整改農電網等工作，實行山水田林路綜合配套建設。大搞退耕還林、開發(fā)荒山，新建以板栗為主的經濟作物基地，有效促進了我縣農村板栗產業(yè)的形成。（3）把創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”與發(fā)展旅游產業(yè)相結合。羅田山清水秀，自然風景迷人，是生態(tài)旅游和避暑的勝好地方。為了促進旅游產業(yè)的發(fā)展，我縣首先在通往國家森林公園兩條公路的沿線創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”，大力整治亂搭亂建、亂堆亂放等違規(guī)現(xiàn)象，使塆容塆貌、路容路貌、和基礎設施建設有明顯改善，形成了兩條文明走廊。同時，加強誠信教育，倡導文明新風，笑迎八方來客，努力塑造文明、誠信的羅田新形象，把兩條旅游走廊建成全縣“生態(tài)文明塆落”的示范帶。形成三個機制（1）形成長效的投入機制。生態(tài)文明塆落創(chuàng)建在硬件及其它建設投入上，我們采取群眾為主、鄉(xiāng)村集體為輔、縣級補助的辦法，形成對創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”的必要投入。每年從財政、計劃、科技、扶貧、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、廣播等相關部門捆綁籌集了近千萬元資金，用作“生態(tài)文明塆落”示范點的規(guī)劃設計、公共基礎設施建設等方面的補助和獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也利用多種途徑增加對創(chuàng)建活動的投入，支持“生態(tài)文明塆落”的道路、池塘、文化活動室等公共設施建設。同時對創(chuàng)建點的建房農戶，在規(guī)劃設計、土地調整或征用等方面，減化手續(xù)，免收規(guī)費；對開展“五小”配套建設的農戶，給予適當鼓勵。（2）形成部門幫扶機制。在創(chuàng)建活動中，縣直機關各相關部門根據(jù)自己的職能，主動為創(chuàng)建點獻計出力，縣直單位一年對口扶持一個塆落，并將結對幫扶活動作為優(yōu)質服務單位評選的重要條件之一。如土地部門依規(guī)審批宅基地時簡化手續(xù)，免收規(guī)費；廣電部門扶持農戶安裝衛(wèi)星地面接收設備和有線電視；文化部門幫助建設文化中心戶；能源辦每年為農戶優(yōu)惠建沼氣池800多口；縣衛(wèi)生局在衛(wèi)生防疫方面為生態(tài)文明塆落提供便利；縣交通局在通村公路建設方面向生態(tài)文明塆落傾斜；縣水利局將人畜飲水解困項目重點投入生態(tài)文明塆落；縣扶貧辦和發(fā)改局僅去年就為“五小”改造項目提供30多萬元資金扶持；省市級文明單位積極主動開展結對幫扶活動。通過幫扶機制，全社會形成任務共擔、資源共用、成果共享的創(chuàng)建工作格局。（3）形成領導責任機制。羅田縣委、縣政府把創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”作為造福廣大農民群眾的德政工程堅持長期抓，采取整體規(guī)劃，分步實施，一個塆落一個塆落地集中建設，一個村一個村地向前推進。縣里成立了高規(guī)格的創(chuàng)建領導小組，由縣委書記任組長。縣“四大家”領導帶頭在各自住點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦示范塆，并作為述職的一個內容，考核的一個指標。去年以來，為了掀起創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”的高潮，縣委還派出督辦工作組，深入各鄉(xiāng)、村進行分類指導，檢查督辦，從而有力地推動了創(chuàng)建工作的扎實開展。四、創(chuàng)建生態(tài)文明塆落的主要成效一是改變了生產生活環(huán)境。在創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”的過程中，由于對道路、房屋、“五小”、池塘、綠化等進行系統(tǒng)規(guī)劃，建設，通過對豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房等“五小”設施進行綜合配套，解決了畜禽散養(yǎng)、糞便橫流、臟亂嚴重的問題，讓農民進出道路晴雨通車，飲上了潔凈的自來水、自流水，看上電視，通上了電話。二是形成了文明的鄉(xiāng)風民風。通過大張旗鼓地開展“十星級文明農戶”、“十佳婆媳”等創(chuàng)評活動，弘揚社會正氣，凈化了農民的心靈。發(fā)動群眾評議身邊的真善美和假惡丑，弘揚社會美德和浩然正氣。現(xiàn)在，鄰里和睦、尊老愛幼的多了，民事糾紛少了；愛國家、愛集體的多了，損公肥私的少了；遵紀守法、助人為樂的多了，損人利己的少了；學科學、用科學的多了，信迷信、抹牌賭博的少了。三是密切了黨群干群關系。過去的農村工作，鄉(xiāng)村干部常年圍著“催款子（稅收），摸肚子（計劃生育）”忙得團團轉，工作效率低，干群關系緊張?，F(xiàn)在轉變工作方式，帶領農民創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”，改善生活環(huán)境，提高生活質量，使農民切切實實地得到了實惠，紛紛稱贊黨和政府的好政策，打心眼里高興，密切了黨群干群關系。對建設社會主義新農村的幾點建議建設社會主義新農村，是黨中央解決“三農”問題的一項戰(zhàn)略舉措，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，基于近幾年我縣開展生態(tài)文明塆落創(chuàng)建活動的實踐，對建設社會主義新農村提出以下幾點建議：（一）要整合領導的力量。建設社會主義新農村是黨和政府的大事，要大員上陣，全