3關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 12:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 輪改革就遇到了撤并，審計(jì)人員的事業(yè)編制也隨之被撤編。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府普遍認(rèn)為審計(jì)機(jī)構(gòu)十分重要，實(shí)際運(yùn)作中，并沒(méi)有撤消審計(jì)機(jī)構(gòu)，但縣級(jí)人事部門(mén)根據(jù)改革方案，無(wú)法給予列編，審計(jì)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、工資標(biāo)準(zhǔn)等無(wú)法確定，成為“ 四不象 ” 單位。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也進(jìn)行了多輪的撤并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模擴(kuò)大，所屬事業(yè)單位人員也普遍膨脹，有的財(cái)政所近 40 人，有的審計(jì)機(jī)構(gòu)也達(dá)到 10 多人。顯然，減少事業(yè)單位、分流富余人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 瘦身 ” 計(jì)劃仍將繼續(xù)，審計(jì)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題越來(lái)越難以解決。 （三 ）審計(jì)工作質(zhì)量和水平有待提高。一方面，審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)已無(wú)法補(bǔ)充新鮮血液，在崗的審計(jì)人員絕大多數(shù)是財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，投資審計(jì)方面的人才十分缺乏，難以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村水利建設(shè)開(kāi)展審計(jì)；審計(jì)手段也停留在手工查賬階段，與會(huì)計(jì)信息化發(fā)展不相適應(yīng)。另一方面審計(jì)監(jiān)督力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)缺乏執(zhí)法權(quán)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拿不出準(zhǔn)備得力的處理措施，查處無(wú)力度，審計(jì)經(jīng)費(fèi)難以保障，往往是財(cái)政撥一點(diǎn)，其余自己解決，造成為收費(fèi)而審計(jì)，審計(jì)成為走過(guò)場(chǎng)。 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 審計(jì)報(bào)告也無(wú)深度，審計(jì)的影響力不斷下降。 二、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)發(fā)展 的思路和對(duì)策 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善、改革開(kāi)放不斷深入的必然結(jié)果。因此，解決這些問(wèn)題的思路，首先要立足大局。要跳出審計(jì)看審計(jì)，分析地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的有效需求，用發(fā)展的眼光為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)準(zhǔn)確定位，而不能為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的問(wèn)題而片面強(qiáng)調(diào)自身的重要性；其次要依法發(fā)展。
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