3關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 氣壯地說： ? 我繳了清潔費(fèi)的，該清潔工的事。 ? （二）責(zé)權(quán)分離導(dǎo)致管理缺位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)， ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 ‘ 責(zé) ’（管理責(zé)任、服務(wù)責(zé)任）無 ‘ 權(quán) ’ （行政許可權(quán)、收費(fèi)權(quán)和執(zhí)法 第 4 頁 共 8 頁 權(quán)），縣部門有 ‘ 權(quán) ’ 無 ‘ 責(zé) ’? 的體制，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上沒有綜合管理的城管機(jī)構(gòu)，縣級(jí)部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)不能下伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在履行場(chǎng)鎮(zhèn)管理職能時(shí)，該處罰卻無權(quán)處罰，該制止卻 無力制止，縣級(jí)部門有執(zhí)法權(quán)的派出機(jī)構(gòu)難指揮、難協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常處于無賴、尷尬的境地。其常態(tài)是：要么管理缺位、要么管理越位、錯(cuò)位，有站車不停，有市商不進(jìn)，有規(guī)不依規(guī)。主要原因是政府職能的級(jí)層配置受限，縣級(jí)政府在協(xié)調(diào)、理順職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分工合作、條塊結(jié)合方面作為不夠或措施不力，缺乏制度安排； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身沒有從等權(quán)、靠權(quán)、要權(quán)的思維定勢(shì)中走出來，沒有面對(duì)體制、機(jī)制現(xiàn)實(shí)，積極主動(dòng)的實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。 （三）投入不足導(dǎo)致管理乏力。從調(diào)查的 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，場(chǎng)鎮(zhèn)管理的經(jīng)費(fèi)來源主 要靠縣級(jí)財(cái)政撥款（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 5 萬元 /年）、居民戶清潔費(fèi)（約占總投入的 10%）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和商戶衛(wèi)生費(fèi)（約占總投入的 10%）?？偲饋砜?，中心鎮(zhèn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般只有 10 至 15 萬元，非中心鎮(zhèn)的只有 7 萬元左右，而其余占一半以上的投入需要擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的其它項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致場(chǎng)鎮(zhèn)管理中公用設(shè)施只能用質(zhì)地較次的產(chǎn)品、公廁只能是旱廁、降塵只能靠想想、工作人員只能是臨聘，特別是垃圾長途運(yùn)輸造成的昂貴費(fèi)用讓當(dāng)?shù)卣疅o力承擔(dān)。 第 5 頁 共 8 頁 （四）規(guī)劃滯后導(dǎo)致管理難度增大。由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展起步較早，在加之有 些場(chǎng)鎮(zhèn)受地域條件限制（山區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)較多），場(chǎng)鎮(zhèn)街道普遍較窄，直接導(dǎo)致管網(wǎng)改造無法實(shí)施、港灣式停車站純屬奢想、停車位無法規(guī)劃、人行道基本沒有，通行安全無法得到有效保障。由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)沿公路建設(shè)，加之重車碾
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1