3關(guān)于充分發(fā)揮司法行政職能的一些思考(編輯修改稿)
2024-08-26 12:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 律考試納入創(chuàng)建范圍，組織村（居）民學法活動，以對村（居）民學法情況考試的形式推動村（居）民學法活動；（ 2）在廣播、電視臺、報紙等媒體上開設(shè) “ 法治園地 ” ，系統(tǒng)性地、有針對性開展法制宣傳；（ 3）組織重點普 第 6 頁 共 12 頁 法對象開設(shè) 法律講座課堂，邀請法學專家授課；（ 4）舉辦法律“148” 廣場咨詢活動；（ 5）建立律師、法律服務(wù)者、公證員擔任各執(zhí)法單位、市場主體的法律顧問制度，使其在為各主體單位作有償服務(wù)的過程中以案釋法的形式開展法律宣講活動。 二是推動建立采用學法考試與公務(wù)員評定、執(zhí)法資格確認、職務(wù)任免相結(jié)合的制度。公職人員必須系統(tǒng)了解中國法律基本常識，熟悉掌握執(zhí)法活動的所涉及的實體法知識。每年度系統(tǒng)組織一次學法考試，考試成績與公務(wù)員績效評定、執(zhí)法資格確認、職務(wù)任免相掛鉤。考試成績不及格不得評定為稱職公務(wù)員，不能獲得執(zhí)法資格， 不得提拔任免，實行一票否決制。以此推動公務(wù)員學法，提高公職人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時，在青年后備干部培養(yǎng)過程中開展法律知識培訓活動。 三是在中學教育中增設(shè)法律常識課。訂制法律常識課教材讀本、每周開設(shè)二至三課時法制課，并組織學法考試，成績納入學生考評中。以此培養(yǎng)學生的法制觀念，加強對中學生的法制教育，提高學生的法制意識。 四是充分發(fā)揮政府對市場主體宏觀調(diào)控、政策指導的職能。依法對市場主體的經(jīng)營活動合法性開展監(jiān)督檢查，以此開展對企業(yè)經(jīng)營業(yè)主及其內(nèi)部管理人員、生產(chǎn)工人的普法宣傳教育活動。 努力推動依法行政。這是政府行政部門對社會各領(lǐng)域，各群體依法實施行政管理的重要特征，也是司法行政職能能否充 第 7 頁 共 12 頁 分發(fā)揮的關(guān)鍵。積極促進政府及各行政執(zhí)法部門增強法律意識和提高法律素質(zhì)，嚴格按照 “ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究 ” 的原則，嚴格依法辦事，依法行政。重點抓住四個環(huán)節(jié)：一是協(xié)調(diào)組織對執(zhí)法單位的執(zhí)法活動開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。推動人大、政協(xié)、新聞、社會對行政執(zhí)法的監(jiān)督。二是協(xié)調(diào)組織對執(zhí)法單位公職人員適用專業(yè)法律知識考試?？荚嚥患案竦娜∠鋱?zhí)法資格，離崗培訓。對執(zhí)法單位執(zhí)法人員法律知識考試 40%以上 不及格的暫停其執(zhí)法活動，進行適用法律知識培訓，督促其提高。三是推動實行執(zhí)法首長負責制、執(zhí)法過錯責任追究制。對執(zhí)法單位發(fā)生嚴重執(zhí)法過錯的，單位主要負責人承擔過錯連帶責任；對執(zhí)法過錯直接責任人視情節(jié)予以責任追究。四是推動建立行政過錯責任庭審制、人民法院庭審與行政執(zhí)法活動聯(lián)系制度。人民法院對行政執(zhí)法對象投訴的，必須依法受理并依法開展庭審活動依法作出裁定或判決，執(zhí)法單位必須依法執(zhí)行人民法院的裁定和判決。 維護公正司法。這是發(fā)揮司法行政職能的重要一環(huán)。司法公正是民主與法制精神的重要標志。法律從業(yè)人員要積 極參與司法機關(guān)的司法活動，維護司法機關(guān)獨立的公正司法權(quán)力，以維護法律的權(quán)威和統(tǒng)一，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的法律服務(wù)參與司法訴訟的功能，推動司法機關(guān)嚴格依法辦案，秉公辦案，防止徇私舞弊，執(zhí)法犯法，維護司法公正。 第 8 頁 共 12 頁 法律維權(quán)和法律援助。這是法人和自然人依法維護自身合法權(quán)益的根本要求，也是發(fā)揮司法行政職能的具體實踐，體現(xiàn)了民主與法制的本質(zhì)精神。法律面前人人平等，無論是任何組織、法人還是公民個人都具有法律賦予的權(quán)利和
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