【文章內(nèi)容簡介】 有效防范各類事故、堅(jiān)決遏制較大以上事故為目標(biāo)，改革創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法， 健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理、 “ 打非治違 ”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，著力提升依法治安能力和安全保障水平，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了積極的成效，較好地實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)總體形勢保持穩(wěn)定、整體水平有所提高、主要相對指標(biāo)明顯下降的目標(biāo)任務(wù)。截至 10 月底，全市共發(fā)生道路交通運(yùn)輸業(yè)事故 9 起，造成 6 人死亡、 5 人重傷，較上年同期，事故起數(shù)減少 3 起、死亡人數(shù)減少 5 人、重傷人數(shù)持平。未發(fā)生較大以上道路交通事故，較上年同期，事故起數(shù)減少 1 起、死亡人數(shù)減少 3人。農(nóng)林漁牧業(yè)、采礦業(yè)、商貿(mào)制造業(yè)、建筑業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù) 保持穩(wěn)定，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，較上年同期，事故起數(shù)減少 2 起，死亡人數(shù)減少 2 人。為加快推進(jìn) “ 五大發(fā)展 ” 美好新明 第 12 頁 共 26 頁 光建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。 二、重點(diǎn)工作 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展。 。 3 月 6 日，市委、市政府對市政府安委會組成人員進(jìn)行調(diào)整，繼續(xù)將市政府安委會確定為市安委會，實(shí)行市委市政府 “ 雙重領(lǐng)導(dǎo) ” 。 6 月 8 日，省政府安委會對我市開展巡查督導(dǎo)，通過查看生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、查閱工作資料等方式，全面深入了解我市安全生產(chǎn)工作貫徹情況，對我市安全生產(chǎn)工作做法和取 得的成效給予肯定，尤其認(rèn)為我市從 20xx 年 5 月起率先將市政府安委會更名為市安委會的做法值得借鑒。在巡查組向XX 市反饋問題清單中無 1 項(xiàng)涉及我市。 。為加快推進(jìn)我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，我市先后制定出臺了《 XX 縣區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》、《關(guān)于構(gòu)建 “ 六項(xiàng)機(jī)制 ” 強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的實(shí)施意見》、《 XX 縣區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定完成了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》、《 XX 縣區(qū)安全生產(chǎn) “ 黑名單 ” 管理實(shí)施辦法》、《 XX 縣區(qū)安全生產(chǎn)工作考核辦法》、《 XX縣區(qū)安全生 產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》，著手起草《中共 XX 縣區(qū)委、 XX 縣區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《 XX 縣區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》、《 XX 縣區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等安全生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件，對于規(guī)范全 第 13 頁 共 26 頁 市安全生產(chǎn)工作行為，提高安全生產(chǎn)工作績效，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)程起到積極的作用。 （二）健全機(jī)制，全面提高安全生產(chǎn)工作績效。 。始終把安全生產(chǎn)工作作為建設(shè)和諧明光的重要工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一同部署、一同推進(jìn)、一同考核。市委常委會議 定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，提出綱領(lǐng)性意見。市政府常務(wù)會議適時研究解決安全生產(chǎn)方面重大問題。市安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)，及時傳達(dá)和貫徹上級指示精神和市委、市政府重要決策，對全市安全生產(chǎn)工作作出指導(dǎo)性意見。市安委辦根據(jù)階段性、季節(jié)性、行業(yè)性特點(diǎn)，及時下發(fā)文件，提出具體意見，督促指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門和單位強(qiáng)化監(jiān)管、防范事故，提高安全保障水平。并通過專項(xiàng)督查、 “ 明察暗訪 ” 等多種形式跟蹤督辦，及時通報情況，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門結(jié)合重要時段、重大節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí) 際，圍繞元旦、春節(jié)、全國 “ 兩會 ” 、安全生產(chǎn)月、夏季汛期、國慶黃金周、黨代會、人大政協(xié)會、冰雪雨霧等重要時節(jié)及特殊敏感時期，采取 “ 四不兩直 ” 執(zhí)法、綜合督導(dǎo)執(zhí)法、 “ 雙隨機(jī) ” 抽查執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法及巡查等方式，開展預(yù)防性專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)整治重大隱患和突出問題，提高事故防范能力，確保隱患排查治理工作責(zé)任到位、措施到位、督查到位，不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不降標(biāo)準(zhǔn)。全省安全生 第 14 頁 共 26 頁 產(chǎn)大檢查大督查大整治專項(xiàng)行動期間，全市就組成專項(xiàng)督查檢查組 272 批次，督導(dǎo)檢查企業(yè) 1001 家（次），排查各類事故隱患942 條（處），限期整改企 事業(yè)單位 196 家（個），停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位 4 家（個），取締關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營單位 2 家（個），行政處罰 299 萬元。 。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度是貫徹落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” 的具體體現(xiàn)。在市級層面，特別是政府層面嚴(yán)格按照 “ 四不兩直 ” 工作方式，對照事前擬定的檢查提綱，深入排查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位制度、設(shè)備、管理等方面隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場提出整改意見，交由有關(guān)部門跟蹤督辦、落實(shí)到位已呈常態(tài)。 20xx 年 “ 元旦 ”“ 春節(jié) ” 期間，根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，市安委會印發(fā)了《 XX 縣 區(qū)市鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員督辦檢查安全生產(chǎn)工作方案》，擬定了督辦檢查清單和涵蓋非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、商貿(mào)、旅游等 13 個行業(yè) 60 多項(xiàng)抽查重點(diǎn)的事項(xiàng)明細(xì)，迅速掀起了市鄉(xiāng)兩級黨政班子成員帶隊(duì)督辦檢查安全生產(chǎn)熱潮，對于我市 “ 兩節(jié) ” 、 “ 兩會 ” 期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定起到關(guān)鍵性作用。此舉，受到 XX 市政府安委會充分肯定。 。 “ 專家查隱患、政府搞督辦、企業(yè)抓整改 ” 監(jiān)管方式已在礦山、建筑、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等多個行業(yè)領(lǐng)域施行。這種聘請中介機(jī)構(gòu)和專家開展隱患排查專項(xiàng)活動或 第 15 頁 共 26 頁 對企業(yè)隱患排查治理情 況進(jìn)行核查，提高隱患排查治理工作的科學(xué)性和有效性，有效解決了隱患認(rèn)不清、想不到、管不好的現(xiàn)實(shí)問題。 。對經(jīng)研判認(rèn)定的重大隱患一律實(shí)施掛牌督辦整治。 20xx 年，市安委會先后分兩批對 13 項(xiàng)重大隱患掛牌督辦整治。至此， “ 十二五 ” 以來，市安委會已分二十批對110 項(xiàng)重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦整治，整治消除了一大批嚴(yán)重影響安全形勢穩(wěn)定的重大事故隱患。今年 4 月份，還圓滿完成了省政府安委會下達(dá)的 g104 線與南洛高速三界連接線交通安全隱患 “ 月建月銷 ” 整改目標(biāo)任務(wù)。 。 充分運(yùn)用信息化平臺開展執(zhí)法檢查、統(tǒng)計分析，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能。積極推進(jìn)統(tǒng)一安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺與行業(yè)部門安全監(jiān)管平臺接入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》，推行 “ 雙隨機(jī)一公開 ” 監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和信息公開，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。 。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入年度目標(biāo)績效、社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建考評和干部政績業(yè)績考核、各種表彰獎勵等工作之中，實(shí)行 “ 一票否決 ” 、 “ 一票否優(yōu) ” 。 20xx年以來，先后分 7 批對 53 名擬將 提拔重用的干部進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的審查把關(guān)，其中縣處級以上 2 人。對擬推薦的 2 家第五屆 第 16 頁 共 26 頁 全國文明單位、 58 家第十一屆 xx 市文明（標(biāo)兵）單位進(jìn)行資格審查。 （三）突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。 始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有效解決安全生產(chǎn)突出問題，以深入推進(jìn)道路交通安全 “ 攻堅(jiān)戰(zhàn) ” 、建筑施工安全 “ 陣地戰(zhàn) ” 、非煤礦山安全 “ 保衛(wèi)戰(zhàn) ” 、危險物品安全 “ 殲滅戰(zhàn) ” 、煙花爆竹安全“ 游擊戰(zhàn) ” 、特種設(shè)備安全 “ 閃電戰(zhàn) ” 、人員密集場所和勞動密集型企業(yè)消防安全 “ 持久戰(zhàn) ” 和職業(yè)健康 “ 阻擊戰(zhàn) ” 為突破口的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。 與此同時，針對