【正文】 三、從基礎(chǔ)入手狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn) 縣海洋與漁業(yè)部門為保障海洋漁船捕撈作業(yè)安全，在 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動期間，利用休魚時機舉辦漁業(yè)船員培訓(xùn)班六期，培訓(xùn)職務(wù)船員 245 人，普通船員 482 人，參訓(xùn)船員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能普遍提高。 四、開展了 “ 安康杯 ” 安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽活動。 五、開展了安全生產(chǎn)知識進萬家活動。 縣教育部門在 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動期間，組織全縣教育系統(tǒng)開展了 “ 安全伴我在校園 ” 、 “ 小手拉大手 ” 等活動，充分利用班會、廣播、宣傳欄、黑板報、標語等宣傳手段，進一步對《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及交通、安全用電等方面的安全防護知識，進行了大量的宣傳和教育，累計出宣傳欄、黑板報 350 期次；張貼、懸掛標語 70 余幅；舉辦知識講座 90 余場次；組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽 10 場次；舉辦了 “ 安全生產(chǎn)月 ” 征文活動，征集文章 300 余篇；集中播放安全防護知識光 盤 400 余場（班）次； “ 小手拉大手活動 ” ，發(fā)放《學(xué) 第 11 頁 共 26 頁 生給家長的一封信》 60000 余封。截至 10 月底，全市共發(fā)生道路交通運輸業(yè)事故 9 起，造成 6 人死亡、 5 人重傷，較上年同期，事故起數(shù)減少 3 起、死亡人數(shù)減少 5 人、重傷人數(shù)持平。 二、重點工作 （一）強化領(lǐng)導(dǎo)，加快推進安全生產(chǎn)改革發(fā)展。在巡查組向XX 市反饋問題清單中無 1 項涉及我市。 。市安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)，及時傳達和貫徹上級指示精神和市委、市政府重要決策，對全市安全生產(chǎn)工作作出指導(dǎo)性意見。全省安全生 第 14 頁 共 26 頁 產(chǎn)大檢查大督查大整治專項行動期間，全市就組成專項督查檢查組 272 批次，督導(dǎo)檢查企業(yè) 1001 家（次），排查各類事故隱患942 條（處），限期整改企 事業(yè)單位 196 家（個），停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位 4 家（個），取締關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營單位 2 家（個），行政處罰 299 萬元。 20xx 年 “ 元旦 ”“ 春節(jié) ” 期間，根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，市安委會印發(fā)了《 XX 縣 區(qū)市鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員督辦檢查安全生產(chǎn)工作方案》，擬定了督辦檢查清單和涵蓋非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、商貿(mào)、旅游等 13 個行業(yè) 60 多項抽查重點的事項明細，迅速掀起了市鄉(xiāng)兩級黨政班子成員帶隊督辦檢查安全生產(chǎn)熱潮，對于我市 “ 兩節(jié) ” 、 “ 兩會 ” 期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定起到關(guān)鍵性作用。這種聘請中介機構(gòu)和專家開展隱患排查專項活動或 第 15 頁 共 26 頁 對企業(yè)隱患排查治理情 況進行核查，提高隱患排查治理工作的科學(xué)性和有效性，有效解決了隱患認不清、想不到、管不好的現(xiàn)實問題。至此， “ 十二五 ” 以來，市安委會已分二十批對110 項重大事故隱患實施掛牌督辦整治，整治消除了一大批嚴重影響安全形勢穩(wěn)定的重大事故隱患。積極推進統(tǒng)一安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺與行業(yè)部門安全監(jiān)管平臺接入標準，嚴格落實《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》，推行 “ 雙隨機一公開 ” 監(jiān)管，加強執(zhí)法監(jiān)督和信息公開，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。對擬推薦的 2 家第五屆 第 16 頁 共 26 頁 全國文明單位、 58 家第十一屆 xx 市文明（標兵）單位進行資格審查。著力提高重點行業(yè)領(lǐng)域安全保障水平，切實維護全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。共打擊各類嚴重違法違規(guī)行為 967 起，其中關(guān)閉取締企業(yè) 7 家、停產(chǎn)整頓企業(yè) 6 家、暫扣吊銷證照 124 個，實施行政處罰處罰罰款 萬元。其中先后舉行 4 場（橋梁施工高處墜落、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品道路運輸、建筑施工高處墜落）全市性綜合演練，達到了檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍的目的。還成功舉辦一場大型安全生產(chǎn)專題文藝演出，助推 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動的多樣性、針對性、有效性。 三、突出問題 全市安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極的進步，但一些嚴重影響我市安全生產(chǎn)健康 發(fā)展的深層次矛盾仍較為突出，集中表現(xiàn)在： 一是責(zé)任體系尚不完善。 三是聯(lián)合執(zhí)法嚴重乏力。 五是執(zhí)法能力亟待加強。 七是應(yīng)急處置亟待提高。 四、明年打算 20xx 年，全市安全生產(chǎn)工作繼續(xù)堅持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理的基本原則，牢固樹立紅線意識和底線思維，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，著力加強安全風(fēng)險管控和隱患治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，著力 第 20 頁 共 26 頁 提升安全基礎(chǔ)保障能力，為建設(shè) “ 五大發(fā)展 ” 美好明光奠定穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察工作機制，完善安全生產(chǎn)巡查、考核、信息發(fā)布、在線訪談、重大隱患掛牌整治、黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查和約談、預(yù)警、問責(zé)等行之有效的工作制度，大力提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的實效性和威懾力。加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理，大力培育發(fā)展安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)市場，發(fā)揮保險機構(gòu)參與事故預(yù)防的作用。健全常態(tài)化暗查暗訪機制，強化過程執(zhí)法，重點加強對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的查處。建立失信懲 戒和誠信激勵機制。 （五）強化社會監(jiān)督，治理整頓安全生產(chǎn)事故隱患。從嚴把握、密切關(guān)注安全事故狀況，對事故居高不下的，按照安全生產(chǎn)約談、預(yù)警制度的有關(guān)規(guī)定，提請市政府及時約談地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)，并發(fā)出預(yù)警通知，責(zé)令采取有效措施，整改到位。上半年以來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)及 “ 兩土 ” 取締工作在縣委、政 府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，通過全鎮(zhèn)干部職工和廣大人民群眾的共同努力，各項安全生產(chǎn)工作正常開展，安全生產(chǎn)工作和 “ 兩土 ” 取締 第 23 頁 共 26 頁 取得了一定的成績。班子成員對所聯(lián)系片區(qū)的安全生產(chǎn)和 “ 兩土 ” 工作進行了督促和指導(dǎo)，并從各相關(guān)單位抽調(diào)車輛和人員組成小海鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法組，適時組織綜合執(zhí)法。 利用宣傳車、黑板報、標語和相關(guān)的宣傳陣地，切實加強對安全生產(chǎn)方針政策、相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揮群眾共同參與、監(jiān)督、管理的作用，設(shè)立舉報電話和舉報箱，對舉報屬實的人員予以獎勵。 為確保重點整治工作取得實效，我鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)綜合 執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安監(jiān)、派出所、國土、林業(yè)、電管、法庭、司法、工商等部門負責(zé)人為成員，負責(zé)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)死灰復(fù)燃的非法采煤窩點和“ 兩土 ” 進行徹底清理、炸封和取締，并組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、糧管所、加油站、炸藥庫以及50 戶以上大村寨等重點部位、重點行業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患， 第 25 頁 共 26 頁 及時整改。若發(fā)生死亡 1 人以上安全事故的，扣發(fā)包村領(lǐng)導(dǎo)、管理區(qū)書記主任一個月的工資，并對管理區(qū)書記主任實行 “ 一票否決 ” 。對干部職工參與非法采煤窩點和 “ 兩土 ” 的，經(jīng)查實，副科級以上的報縣紀委查處，其它干部職工給予紀律處分，年終考核定為不稱職。 第 26 頁 共 26 頁 存在的問題 非法采煤 窩點和 “ 兩土 ” 取締方面。 消防