【文章內(nèi)容簡介】 制度、信息交換制度， 改進互動交流形式，擴大信息共享面。加大案件移送力度， 第 12 頁 共 27 頁 落實移送案件的獎勵措施，進一步提高基層分局移送案件的積極性和移送的數(shù)量、 質(zhì)量。同時加強稽查局對案件查處情況的反饋，進一步落實好稽查建議書制度?；榫忠岣呋榻ㄗh的質(zhì)量，增強建議的針對性和可操作性 。基層分局要對接收的稽查建議加強反饋和落實，發(fā)揮稽查建議的實效。 （四）努力打造創(chuàng)新國稅，營造良好的稅收法治環(huán)境 當前的稅收工作外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了深刻變化，新形勢新任務對稅收管理不 斷提出新的挑戰(zhàn)。我們要善于總結多年來在創(chuàng)新稅收 管理方面取得的有效經(jīng)驗，使之系統(tǒng)化理論化，更好地指導實踐。更要善于學習借鑒體現(xiàn)人類文明成果的先進管理理念和成功經(jīng)驗，積極提煉 創(chuàng)新，更好地改進和完善稅收管理工作，使國稅工作富于創(chuàng)造性，體現(xiàn)時代性，不斷邁上新臺階。 。要繼續(xù)以總局執(zhí)法責任制考核軟件應用為抓手，堅持人機結合推動執(zhí)法考核工作，擴大執(zhí)法考核范圍，拓展監(jiān) 督信息來源，加強執(zhí)法考核評議，進一步推動執(zhí)法責任制的貫徹落實。要深化稅收執(zhí)法風險管理信 息系統(tǒng)的運用，不斷優(yōu)化 第 13 頁 共 27 頁 系統(tǒng)功能，分層次 進行操作應用及系統(tǒng)數(shù)據(jù)指標解讀的培訓，引導基層開展執(zhí)法質(zhì)量管理工作。實行大要案專題分析報告制度，防范大要案的發(fā)生。要強化責任 追究，對人工檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是稅收執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要錄入執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序和級次進行追究。 。今年，上級局將繼續(xù)開展參數(shù)化重點執(zhí)法檢查，利用集中 的征管數(shù)據(jù)加強對消費型增值稅、企業(yè)所得稅等稅收 新政策落實情況的檢查。我們自身要進一步深化稅收執(zhí)法檢查工作，以正確執(zhí)行政策、夯實征管基礎、防范執(zhí)法風險為主要內(nèi)容，以征管信息 和決策監(jiān)控系統(tǒng)為依托，對一線人員的執(zhí)法軌跡進行內(nèi)外延伸檢查，提高檢查的針對性。年內(nèi)將組織政策執(zhí)行情況專項檢查，還將結合風險管 理系統(tǒng)運行情況，實施小分隊式的抽查復查。要繼續(xù)堅持重大稅務案件集體審理制度，探索和創(chuàng)新審理工作方式，進一步提高重案審理工作質(zhì) 量和效率。加強稅收規(guī)范性文件的制發(fā)管理，落實審核會簽制度，保證 “ 源頭 ” 文件的合法性。今年，我們還要重視金融危 第 14 頁 共 27 頁 機給企業(yè)帶來的沖 擊，以及由此而產(chǎn)生的 稅收風險與執(zhí)法風險問題，研究在核定應納稅額、清理稅款、采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施等工作中存在的矛盾及 相關法律規(guī)定的應用問題，協(xié)助相關部門維護國家稅收利益，并消減基層一線人員的執(zhí)法風險。 。新時期的稅務稽查工作，應該是以提高納稅人稅法遵從度為目標，以嚴厲打擊嚴重侵蝕稅基的稅收違 法行為為重點。稅務稽查也要強調(diào) “ 兩手抓 ” 。一手抓打擊，一手抓服務。省局今年明確規(guī)定，各級黨組每年要聽取 12 次稽查局工作匯報，及 時研究解決稽查工作中帶有全 局性的重大問題，主動為稽查部門做好各方面的協(xié)調(diào)工作。要堅持 “ 一級稽查 ” 體制，穩(wěn)定和充實稽查骨干力量 ，強化干部培訓，提高隊伍素質(zhì)。要完善稽查基礎工作制度，加強稽查案例分析，提高稽查建議質(zhì)量，充分運用信息化手段，主動收集各種涉 稅信息和偷騙稅線索，建立科學選案體系和項目化檢查辦法，提高稽查選案準確率和稽查工作效率。要深入開展稅收專項檢查和專項整治，繼 第 15 頁 共 27 頁 續(xù)嚴厲打擊偷稅、騙稅和虛開增值稅專用發(fā)票等違法行為，重點查處虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣票（證）以及利用做假賬、兩套賬、賬外 經(jīng)營等涉稅違法犯罪行為，嚴密防范和打擊出口退稅政策調(diào)整后出現(xiàn)的出口騙稅違法活動。 。涉外稅收管理要把握工作重點，明確職責，責任到人，積極開展各項專項工作。要加強所得稅過渡期優(yōu)惠管 理，加強所得稅新申報表的學習與培訓工作，確保 xx 年度匯繳工作有序進行。涉外稅收管理要注意實施整體聯(lián)動，以長期虧損戶和關聯(lián)交易 為重點，深化反避稅調(diào)查，廣泛收集跨國關聯(lián)交易信息，查找分析疑點，加強國際稅收情報交換，穩(wěn)步開展預約定價談簽。要強化源泉控管， 提高非 居民稅收管理水平。還要努力提高稅務審計和反避稅的專業(yè)化水平，實施整體聯(lián)動并積極與上級局及各兄弟縣（市）局進行溝通聯(lián)系。 （五）努力打造文化國稅，構建和諧的稅收征納關系 XX 市局確定把 xx 年作為 “ 文化建設年 ” 。我們要以此為契機，以具有 特色的國稅文化，統(tǒng)一和引領全市國稅干部的思想和行為， 第 16 頁 共 27 頁 緊緊圍繞構建和諧的稅收征納關系這一主題，順應時代潮流，準確把握打造文化國稅與構建和諧稅收征納關系的內(nèi)涵和途徑，以不斷改進和優(yōu) 化納稅服務來促進文化國稅與和諧社會的建設。要通過文化國稅 建設，增強稅收征納之間的信任度和認同感，構建互信、平等、融洽、和諧的 新型稅收征納關系。 ，提高納稅人的稅收遵從度。我們要進一步樹立現(xiàn)代稅收服務觀，要將始于納稅人需求，終于納稅人滿意，作為納稅服務 工作的基本點。要結合開展 “xx” 普法工作，加強各項稅收法律法規(guī)和政策的宣講解讀，以及辦稅服務程序、納稅實務知識的咨詢輔導，幫 助納稅人全面、準確地了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序以及應享有的權利，更好地保護納稅人的合法權益。要不斷改進和完善稅收宣傳咨詢 的形式，堅持做好重點企業(yè)的經(jīng)常性服務性調(diào)研，堅持基層分局每月一次的稅收政策宣傳咨詢解讀日，堅持國稅網(wǎng)上日常咨詢答復制度。要區(qū) 別不同類別、不同層次納稅人的需求，選擇側重點，提供個性化的宣傳咨詢服務。要充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳 第 17 頁 共 27 頁 國稅的工作，向社 會展示我們 國稅的閃光點，提升 國稅的知名度。同時，要建立納稅人訴求響應機制，重視納稅人需求投訴，有針對地改進服務中的薄 弱環(huán)節(jié)。