4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2025-08-20 05:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，由于管理不善，年久失修，許多工程已報廢，現(xiàn)存的工程也是帶病運行。后來建設(shè)的各類基礎(chǔ)設(shè)施也因為沒有理順權(quán)屬管理關(guān)系，使用不當，受損嚴重，設(shè)施效益難以更好發(fā)揮。 組織不力。 20*年前，各級可以隨意組織農(nóng)民出資出勞開展建設(shè)；取消農(nóng)村稅費后，取消兩工政策對組織農(nóng)民投工投勞進行了限制，許多鄉(xiāng)村干部群眾對 “ 一事一議 ” 籌資籌勞政策規(guī)定不適應(yīng)，舊的方法不能再用，新的方法還沒找到，加上 “ 一事一議 ” 籌資籌勞規(guī)定在實施過程中 程序繁瑣，管理嚴格，只有約束機制，而無激勵機制，導(dǎo)致組織無力，干脆放任不管。 勞力素質(zhì)不高。一方面，雖然建立了 “ 以錢養(yǎng)事 ” 新機制，但由于投入不足，運轉(zhuǎn)機制和體制還沒有真正形成，農(nóng)業(yè)科技人員老化、技術(shù)能力退化，服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的問題較為突出；另一方面 “ 老人農(nóng)業(yè) ” 突出，由于大量青壯年農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)村 “ 老人農(nóng)業(yè) ” 現(xiàn)象普遍，投工投勞人力不足，遠遠不適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的要求。 三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思考與對策 當前國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把 農(nóng) 第 6 頁 共 11 頁 業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點，我們要緊緊抓住這一政策傾向，抓住擴大內(nèi)需的機會，借鑒城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃中更為突出的位置，拿出真招實策，舍得真金白銀，進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村民生取得新的突破。具體可從以下幾個方面建立和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、建設(shè)與管護的新機制： 科學(xué)規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。根據(jù)全市實際，按照全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的目標要求，以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條 件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，以項目實施為載體，結(jié)合脫貧奔小康試點縣（市）項目的實施，按照 “ 一統(tǒng)三分 ” 戰(zhàn)略思想和城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享的思路，調(diào)動民智、民力、民資和一切積極因素，統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點、高標準、高質(zhì)量地編制《農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，與新農(nóng)村建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、村莊建設(shè)、國土整治、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民、旅游等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦子系統(tǒng)規(guī)劃，形成一個完整的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃體系，按年度、分步驟、有計劃組織實 施，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在總體安排、科學(xué)部署指導(dǎo)下有序開展，加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施 第 7 頁 共 11 頁 互聯(lián)共通，搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，一張藍圖繪到底，努力建設(shè)文明、小康、秀美的新農(nóng)村。 增加市財政投入，吸引更多社會資金投入，建立多元化、可持續(xù)的投資機制。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，針對當
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