4林業(yè)局深化集體林權(quán)改革意見(編輯修改稿)
2025-08-19 15:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 通過 20*年山林延包和換發(fā)證工作，我市集體林權(quán)制度主體改革（即明晰產(chǎn)權(quán)）已基 本完成。對已經(jīng)劃定的自留山，要保持林權(quán)長期不變；對已承包到戶的責任山，要穩(wěn)定承包關(guān)系；對集體統(tǒng)管山，要采取均股均利等方式，進一步做好集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實到戶的產(chǎn)權(quán)明晰工作。 在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎上，按照《林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設操作規(guī)程》，逐步將主體改革成果資料錄入電腦，建立一套全市范圍的以林地所有權(quán)為基礎的圖、表、冊一致，人、地、證相符合的林權(quán)地籍電子管理檔案，并按林業(yè)信息化管理要求對林權(quán)實行即時管理的系統(tǒng)，實現(xiàn)林權(quán)數(shù)字化和網(wǎng)絡化管理。上半年完成一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)林權(quán)信息化系統(tǒng)建設的試點任務。 2024 年底，完成全市的林權(quán)信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)林權(quán)數(shù)字化和網(wǎng)絡化管理。 （五）積極推進集體林權(quán)依法規(guī)范流轉(zhuǎn) 在產(chǎn)權(quán)明晰、不改變林地所有權(quán)和用途的前提下，按照 “ 依法、自愿、有償、規(guī)范 ” 的原則，積極推進集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模林業(yè)。對依法取得的集體林權(quán)，可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、 第 5 頁 共 9 頁 出租、抵押，也可依法作價入股或作為合資合作造林、經(jīng)營林木的出資或合作條件。對已經(jīng)發(fā)生流轉(zhuǎn)的林權(quán)，要本著 “ 尊重歷史，面對現(xiàn)實，依法合規(guī) ” 的原則，對程序合法、合同規(guī)范、手續(xù)完備的予以維護，對暗箱操作、以權(quán)謀私、損害集體或林農(nóng)利益 的，應及時予以制止和糾正。 （六）積極開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務 加快開展林權(quán)抵押貸款步伐，拓展信貸渠道，盤活森林資源資產(chǎn)，增強森林資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)的能力。人民銀行要加強對林權(quán)抵押貸款的業(yè)務指導，盡快出臺相應的指導意見。農(nóng)村信用聯(lián)社，要盡快出臺林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程，創(chuàng)新貸款模式，為林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)企業(yè)提供便捷、高效、多元化信貸服務。對林權(quán)抵押貸款專門用于營林生產(chǎn)、森林資源保護、木竹經(jīng)營加工、森林休閑等林業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款給予一定的利率優(yōu)惠，并盡量根據(jù)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限。完善林業(yè) 貸款貼息政策，引導金融機構(gòu)支持林業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門要做好林權(quán)證合法性和真實性的確認以及林權(quán)抵押登記，在抵押貸款期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得發(fā)放林木采伐許可證，不予辦理林權(quán)變更手續(xù)。
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