【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，我市的反腐倡廉法規(guī)工作與新形勢(shì)要求還存在一些差距。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法規(guī)制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位；有的規(guī)范性文 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 件起草質(zhì)量不高，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，工作不夠規(guī)范；有的法規(guī)制度貫徹落實(shí)不好，監(jiān)督檢查不夠；有的地方對(duì)基層政策法規(guī)工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，沒有積極開展活動(dòng)，發(fā)揮其應(yīng)有作用；從事政策法規(guī)工作人員嚴(yán)重不足，還不能適應(yīng) 黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)的實(shí)際需要。我們要高度重視這些問題，在今后工作中認(rèn)真加以解決。 二、做好法規(guī)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì) 近五年來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索創(chuàng)新，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)。概括起來，主要有以下幾點(diǎn)： （一）講政治，講大局，講服務(wù)，積極圍繞黨的中心任務(wù)開展法規(guī)工作。為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)服務(wù)，這是法規(guī)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？偨Y(jié)五年來法規(guī)工作實(shí)踐，一個(gè)重要體會(huì)就是，只有把政策法規(guī)工作放在全市改革、 發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，圍繞中心，找準(zhǔn)法規(guī)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能有生機(jī)和活力，才能取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才能更好地體現(xiàn)法規(guī)工作的服務(wù)職能。 （二）突出重點(diǎn)，抓好制度建設(shè)，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，必須用法制作保證，從制度上遏制腐敗的產(chǎn)生和蔓延，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和根本之策?；鶎臃ㄒ?guī)工作在人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，只有主動(dòng)結(jié)合 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 各自工作職責(zé)和任務(wù)特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)、抓住涉及全局性的工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，在治本上下功夫，在規(guī)范上作文章，才能有力地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的 深入開展。 （三）堅(jiān)持創(chuàng)新，尋求突破，使政策法規(guī)工作取得卓有成效的效果。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作取得突破、求得發(fā)展、保持生機(jī)與活力的靈魂。近年來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，自覺地將與時(shí)俱進(jìn)的思想、改革創(chuàng)新的精神貫徹到基層紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)工作中去，并取得較好成效。實(shí)踐證明，只要我們工作思路對(duì)頭，堅(jiān)持創(chuàng)新精神，基層法規(guī)工作定會(huì)大有作為。 （四）深入基層，搞好結(jié)合，使政策法規(guī)工作保持生機(jī)和活力。找準(zhǔn)與各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，是做好基層法規(guī)工作的關(guān)鍵。只有緊密結(jié) 合基層工作實(shí)際，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，參與到基層民主政治與法制建設(shè)中來，為切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益出謀劃策，才能使政策法規(guī)工作充滿生機(jī)和活力。 （五）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證政策法規(guī)工作的有效開展。紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作是一項(xiàng)政策性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這樣才能保證卓有成效的開展。近年來，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，始終關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)工作，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和全市的中心工作，不 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 斷加大對(duì)法規(guī)工作的領(lǐng) 導(dǎo)力度。主動(dòng)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，深入基層調(diào)研，組織起草，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決法規(guī)制度建設(shè)、宣傳教育等工作中的問題，不但使各項(xiàng)法規(guī)制度出臺(tái)及時(shí)、政策原則把握得好，而且適應(yīng)性、實(shí)踐性強(qiáng)，貫徹落實(shí)到位，保證了法規(guī)工作扎實(shí)有效的開展。 三、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市法規(guī)工作的主要任務(wù)和要求 黨的十六屆三中全會(huì)確定，要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委的工作部署和要求，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo) ，在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，大力加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)法制化進(jìn)程，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)?；竟ぷ魉悸肥牵哼M(jìn)一步鞏固市縣兩級(jí)法規(guī)工作基礎(chǔ)，為全面開展反腐倡廉工作提供政策依據(jù)和法規(guī)保障；大力完善縣市區(qū)和市直部門兩個(gè)層面的法規(guī)工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，夯實(shí)基層法規(guī)體制建設(shè)的組織、思想及工作基礎(chǔ)；努力實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、法規(guī)教育、自身監(jiān)督三個(gè)方面的創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作的生機(jī)和活力。當(dāng)前，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政法制宣傳教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，是黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的重要組成部 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 分，是法規(guī)工作落實(shí)的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要任務(wù)來抓。同時(shí)，還要適時(shí)做好新頒布的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展法規(guī)制度宣傳教育時(shí)要注重把握好三個(gè)問題：一是宣傳教育的形式要靈活多樣、豐富多彩。要加強(qiáng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)和宣教部門及新聞媒體的聯(lián)