【文章內容簡介】 教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的廉潔自律建設，加強以解決群眾反映強烈的突出問題的民生工程建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為建設“ 三新 ” 提供堅強的政治保證。 （一）著力抓好創(chuàng)業(yè)服務年活動的組織協(xié)調，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境。組織開展 “ 創(chuàng)業(yè)服務年 ” 活動，以營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，教育引 導全區(qū)各級黨政機關和廣大黨員干部樹立 “ 服務創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè) ” 的理念，著力解決一些單位和干部身上存在的部門利益至上、小鬼難纏、怕?lián)L險、怕負責任、怕失權力等問題，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中存在的困難，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷高效的服務。繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步精減審批程序，提高審批效率。不斷完善重點項目審批 “ 綠色通道 ” ，對重點項目審批實行全程跟蹤督辦，及時化解矛盾、解決問題。加大明查暗訪力度，嚴肅查處損害投資環(huán)境的人和事。在抓好機關作風建設的同時，將各地各部門行政權力的運行情況、對區(qū)委、區(qū)政府的各項重大 決策和部署的落實情況以及對存在問題的整改情況納入明察暗訪內容。加強對《關于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》落實情況、服務窗口 “ 兩單 ” （首問責任登記單、限時辦結單）制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強機關效能和機關作風建 第 8 頁 共 16 頁 設評議活動，不斷抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點工作，全力打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境。 （二）著力加強反腐倡廉制度建設，深化源頭治理。全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要把制度建設作為懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，作為加強反腐倡廉建設的緊迫任務，作為從源頭上預防腐敗的根本途徑，著力創(chuàng)新體制機制，堵塞制度漏洞，增強 制度實效，提高制度執(zhí)行力，保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭有力進行。 一要推進重點領域腐敗防控機制建設。在工程建設、產(chǎn)權交易、政府采購以及干部人事、司法執(zhí)法等領域，建立預防腐敗信息系統(tǒng)和腐敗預警機制；建立健全防止利益沖突制度，完善市場運行機制；完善集體決策制度、公共權力流程制衡制度、權力公開運行制度、信息公開制度、問責追究制度，形成對權力行使鏈條的全程制約。 二要創(chuàng)新崗位廉政風險防范管理制度。加強對公權力大、公益性強、公眾關注度高、三資（資金、資產(chǎn)、資源）管理相對集中的崗位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政 主要領導崗位的監(jiān)管機制建設。全區(qū)各級機關按崗位、科室、單位著力排查四類風險：（ 1）崗位職責風險，排查因工作崗位特殊性導致在崗人員不履行或不當履行職責的因素；（ 2）業(yè)務流程風險，排查因工作程序和個人自由裁量空間太大導致權力失控因素；（ 3）制度機制風險，排查因工作 第 9 頁 共 16 頁 制度、時限、標準、質量無明確規(guī)定導致行政行為失控因素；（ 4）外部環(huán)境風險，排查行業(yè) “ 潛規(guī)則 ” 對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人不利影響因素。按風險等級，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋各級機關、所有崗位的廉政風險防控 機制。 三要健全權力運行監(jiān)控制約機制。以建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制為目標，積極推進權力運行程序化和公開透明。一是建立權力公開透明運行制度，細化 “ 三重一大 ” （重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）的決策執(zhí)行制度。二是進一步完善“ 四中心（行政服務中心、公共資源交易中心、國庫集中收付核算中心和行政投訴中心）一平臺（政務公開電子網(wǎng)絡監(jiān)督平臺）運行機制。不斷加強公共資源交易中心建設，重點完善公共資源陽光交易機制，建立后續(xù)監(jiān)管等配套制度，嚴防領導干 部變相插手操縱交易行為；充分發(fā)揮科技防腐的作用，切實加強網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、電子政務和政務公開四位一體的電子網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通，對行政審批行為進行實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估和責任追究。三是把深化改革貫穿于權力陽光運行始終。適時啟動區(qū)級非行政許可事項的清理，對涉及重大公共利益的審批事項開展聽證，鞏固行政審批 “ 兩集中兩到位 ” 成果；支持配合有關部門貫徹落實《 2024— 2024年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》， 第 10 頁 共 16 頁 規(guī)范干部選拔任用提名制度，落實干部選拔任用責任追究制度，建立選拔任用干部財產(chǎn)申報制，健全干部選拔任用 監(jiān)督機制，匡正選人用人風氣，防止和糾正 “ 帶病上崗 ” 、 “ 帶病提拔 ” 等問題；協(xié)助有關部門積極推進司法公正和公正廉潔執(zhí)法，強化司法活動的監(jiān)督，規(guī)范人員自由裁量權行使，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度；完善和規(guī)范國庫集中收付制度，全面推行“ 收支脫鉤 ” 、 “ 公務卡 ” 消費、財政票據(jù)電子化