【文章內(nèi)容簡介】 習操作。 對初次進入建設工程勞務市場的施工作業(yè)人員，由建設行政管理部門或者其他有關部門采取措施，開展建設工程質(zhì)量和安全的相關教育培訓。教育培訓經(jīng)費在市區(qū)兩級財政安排的教育費中單獨列支。 第三十四條 施工單位應當向施 工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標準的安全防護用具、安全防護服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。 施工單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，根據(jù)季節(jié)和天氣特點，采取預警和安全防護措施 。出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時，應當限制或者禁止室外露天作業(yè)。 第三十五條 按照國家和本市技術規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的建設工程，施工單位應當委托沒有利害關系的專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測。 第三十六條 施工單位應當按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強制產(chǎn)品認證或者經(jīng)市建設行政管理部門備案的建設工程材料。 對進入施工現(xiàn)場的建設工程材料和設備，施工單位應當核驗供應單位提供的生產(chǎn)許可或者認證證明、產(chǎn)品質(zhì)量和使用。 建設工程使用商品混凝土、鋼筋等結構性建設工程材料的，施工單位應當在分部工程、分項工程驗收和竣工驗收時，要求供應單位對供應數(shù)量進行確認。 第三十七條 對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，施工單位應當核驗其生產(chǎn)(制造 )許可證、產(chǎn)品合格證 。其中，對建筑起重機械，還應當核驗其制造監(jiān)督檢驗證明和首次使用備案證明。 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件應當由專人管理，并定期進行檢查 、維修和保養(yǎng)。 第三十八條 施工單位安裝、拆卸建筑起重機械的，應當編制安裝和拆卸方案，確定施工安全措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。 施工單位應當在建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施使用和拆除前，向建設行政管理部門或者其他有關部門登記。 建筑起重機械在使用過程中首次加節(jié)頂升的，應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測單位監(jiān)督檢驗合格。 施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機械作業(yè)的，施工單位應當根據(jù)實際情況，組織編制并實施防碰撞安全措施。 第三十九條 建設工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量和安全事故時，施工單位應當立即啟動應急處 置預案，并及時報告建設行政管理部門或者其他有關部門。施工單位應當配合相關行政管理部門進行事故調(diào)查處理。 事故現(xiàn)場處置完畢后，施工單位應當制定并落實整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的，經(jīng)建設行政管理部門或者其他有關部門批準后方可復工。 第四十條 施工單位對施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。 發(fā)生結構性質(zhì)量事故的，返修后的建設工程應當經(jīng)檢測單位檢測合格。 第五章 監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位的責任和義務 第四十一條 監(jiān)理單位應當代表建設單位對施工質(zhì)量和安全實行監(jiān)理，對建設工程施工質(zhì)量和安全承 擔監(jiān)理責任。 第四十二條 依法必須實行監(jiān)理的建設工程，監(jiān)理收費標準應當執(zhí)行國家和本市的相關規(guī)定。 第四十三條 監(jiān)理單位應當組建施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構，并根據(jù)合同約定配備相應的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。 第四十四條 項目監(jiān)理機構應當在建設工程開工前，負責審核施工單位報送的施工現(xiàn)場項目管理機構組建方案、質(zhì)量和安全管理制度、施工組織設計文件、專項施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，報建設單位。 第四十五條 項目監(jiān)理機構應當按照相關規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃，明確采用旁站、巡視、平行檢驗等方式實施監(jiān)理的具 體范圍和事項。監(jiān)理平行檢驗中的檢測工作，應當委托具有相應資質(zhì)的檢測單位實施。檢測比例應當符合國家和本市的有關規(guī)定。 項目監(jiān)理機構應當對施工單位報送的 `檢驗批、分部工程、分項工程的驗收資料進行審查，并提出驗收意見。分部工程、分項工程未經(jīng)項目監(jiān)理機構驗收合格，施工單位不得進入下一工序施工。 項目監(jiān)理機構應當對進入施工現(xiàn)場的建設工程材料和設備進行核驗，并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設工程材料和設備，不得在建設工程上使用或者安裝。 第四十六條 項目監(jiān)理機構應當督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。 項目監(jiān)理機構應當對施工單位安全防護措施費的使用和管理進行審查，并報建設單位。 項目監(jiān)理機構應當核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。 第四十七條 項目監(jiān)理機構應當按照市建設行政管理部門的規(guī)定，定期將施工現(xiàn)場的有關情況向建設行政管理部門或者其他有關部門報告。 第四十八條 項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術標準、施工圖設計文件、施工組織設計文件、專項施工方案或者合同約定的，應當立即要求施工單位改正 。施工單位拒不改正的，應當及時報告建設單位。 項目監(jiān)理機構 發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應當立即要求施工單位改正 。情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。 施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，項目監(jiān)理機構應當立即向建設行政管理部門或者其他有關部門報告。建設行政管理部門或者其他有關部門應當立即到施工現(xiàn)場予以處置。 第四十九條 檢測單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準開展檢測活動，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告。 涉及建設工程質(zhì)量和安全的新技術、新材料的檢測項目，檢測單位應當通過市建設行政管理部門組織的檢測能力評估論證。 檢測單位的檢測人員應當按照國家和本市有關規(guī)定取得相應的資格或者經(jīng)檢測行業(yè)協(xié)會考核合格后，方可上崗。 第五十條 檢測單位在同一建設工程項目或者標段中不得同時接受建設、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。 第五十一條 檢測單位應當依托市建設行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設工程檢測信息管理系統(tǒng)，對按照法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定應當檢測的建設工程本體、結構性材料、功能性材料和新型建設工程材料實施檢測，并按照檢 測信息管理系統(tǒng)設定的控制方法操作檢測設備，不得人為干預檢測過程。 檢測單位應當通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告。 第五十二條 監(jiān)測單位應當根據(jù)設計文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案，對建設工程本體以及毗鄰建筑物、構筑物或者其他管線、設施實施監(jiān)測。 監(jiān)測單位應當保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，按照設計單位設定的報警值及時報警。 第六章 監(jiān)督管理 第五十三條 建設行政管理部門和其他有關部門應當加強對建設工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，建立和完善建設工程質(zhì)量和安全的追溯體系。 建設行政管理部門和其他有關部門應當建立健全建設工程質(zhì) 量和安全監(jiān)督管理制度，并配備相應的質(zhì)量和安全監(jiān)督人員和裝備。 從事建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員，應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)考核合格后方可實施質(zhì)量和安全監(jiān)督。 市建設行政管理部門可以結合本市實際，組織編制優(yōu)于國家標準的地方工程建設質(zhì)量和安全技術標準。 第五十四條 建設行政管理部門和其他有關部門應當履行下列建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責： (一 )監(jiān)督檢查國家和本市有關建設工程質(zhì)量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的執(zhí)行情況 。 (二 )監(jiān)督檢查建設工程各參與單位的質(zhì)量和安全行為，以及質(zhì)量和安全管理體系和責任制落實情況 。 (三 )查處違反建設工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的行為 。 (四 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。 第五十五條 建設行政管理部門和其他有關部門在履行建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責時，有權采取下列措施： (一 )要求被檢查單位提供有關建設工程質(zhì)量和安全的資料 。 (二 )進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄 。 (三 )發(fā)現(xiàn)有影響建設工程質(zhì)量的問題或者安全事故隱患時，責令改正或者立即排除 。重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令 從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工 。 (四 )法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。 第五十六條 在審批施工許可時，建設行政管理部門和其他有關部門應當對開工前需要落實的建設工程質(zhì)量和安全控制措施進行現(xiàn)場檢查。 第五十七條 建設行政管理部門和其他有關部門應當對報送備案的勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的 `，應當及時要求合同當事人予以改正，并依法予以處理。 第五十八條 建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣 檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設工程結構安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準。 對建設工程實體的監(jiān)督檢測，建設行政管理部門或者其他有關部門不得委托對該工程實體已實施過檢測的檢測單位。 監(jiān)督檢測的費用由同級財政撥付，不得另行收取。 第五十九條 建設行政管理部門和其他有關部門應當記載建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關信息由市建設行政管理部門按照國家和本市有關規(guī)定即時向社會公布。 市建設行政管理部門和其他有關部門應當按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質(zhì)管理、行政許可、招標投標、工程保險、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。 第七章 法律責任 第六十條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六十一條 違反本條例規(guī)定，建設單位有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰： (一 )違反第十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定進行風險評估或者未明確控制風險費用的，責令限期改正 。逾期不 改正的，處十萬