【文章內(nèi)容簡介】 別歸屬于哪一類事件；二要對(duì)其所屬單位 （ 三級(jí)單位 ） 提出分類的要求 。 以下摘錄中原油田總體應(yīng)急預(yù)案中 “ 分類 ” 的內(nèi)容 ， 供各直屬單位參考或選擇 適用： 中原油田應(yīng)急事件的分類根據(jù)《中國石化重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案》中 應(yīng)急事件的分類要求，結(jié)合中原油田實(shí)際，中原油田應(yīng)急事件分為工業(yè)生產(chǎn) 事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件、社會(huì)安全事件和環(huán)境保護(hù)事件。根據(jù) 事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定中原油田各類 事件的構(gòu)成是： 5/15/2023 43 中原油田應(yīng)急事件分類 a) 工業(yè)生產(chǎn)事件 工業(yè)生產(chǎn)事件主要包括鉆井井噴 、 生產(chǎn) （ 作業(yè) ） 井井噴 、 硫化氫 （ H2S ） 氣體泄漏 、 放射性 、 危險(xiǎn)化學(xué)品 、 油氣壓力管道泄漏著火爆炸 、 原油儲(chǔ) 罐著火爆炸事件等 。 b) 公共衛(wèi)生事件 公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件、 重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。 c) 自然災(zāi)害事件 自然災(zāi)害事件主要包括破壞性地震、洪汛災(zāi)害事件等。 d) 社會(huì)安全事件 社會(huì)安全事件主要包括境外事件、群體性事件和恐怖襲擊事件等。 e) 環(huán)境保護(hù)事件 環(huán)境保護(hù)事件主要包括地表水體污染事件、空氣、基本農(nóng)田、地下水污染 事件、放射性環(huán)境污染事件和發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等其 它類型事件的次生災(zāi)害造成的環(huán)境污染事件。 中原油田直屬單位根據(jù)本單位生產(chǎn)和工作實(shí)際，結(jié)合應(yīng)急事件發(fā)生的 過程、性質(zhì)和機(jī)理，按照工業(yè)生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件、 社會(huì)安全事件和環(huán)境保護(hù)事件的類別，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定本單 位可能發(fā)生或容易發(fā)生的應(yīng)急事件。 5/15/2023 44 第二節(jié) 總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求 分級(jí) 直屬單位應(yīng)急事件分級(jí)描述可參照中原油田總體預(yù)案的 敘述方式 ： “ 按照應(yīng)急事件的性質(zhì) 、 嚴(yán)重程度 、 可控性 、 影響 范圍等因素對(duì)直屬單位 重特大事件分為 四 級(jí) ， 即 Ⅰ 級(jí)事件是 中國石化級(jí) ， Ⅱ 級(jí)事件是中原油田級(jí) ， Ⅲ 級(jí)事件是直屬單位 級(jí) ， Ⅳ 級(jí)事件是基層單位級(jí) 。 不同事件的具體分級(jí)內(nèi)容見本 預(yù)案的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 。 “ 適用范圍 說明“本預(yù)案適用于中原油田采油 X廠（或其他直屬單位名稱）及其所屬單位”。 5/15/2023 45 第二節(jié) 總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求 應(yīng)急工作原則 在結(jié)合本單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對(duì)以下原 則進(jìn)行適當(dāng)說明和闡述 。 以人為本 ， 減少危害的原則 居安思危 ， 預(yù)防為主的原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 分級(jí)負(fù)責(zé)的原則 依法規(guī)范 ， 加強(qiáng)管理的原則 整合資源 ， 協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則 依靠科技 ， 提高素質(zhì)的原則 5/15/2023 46 第二節(jié) 總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案體系的三個(gè)內(nèi)容是： a) （ 單位 ） 應(yīng)急預(yù)案體系圖 b) （ 單位 ） 總體應(yīng)急預(yù)案框架圖 c) （ 單位 ） 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案框架圖 5/15/2023 47 中原油田應(yīng)急預(yù)案體系 00 總體應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生10 公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案01 鉆井井噴應(yīng)急預(yù)案02 硫化氫氣體泄漏應(yīng)急預(yù)案04 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案工業(yè)生產(chǎn)08 生產(chǎn)（作業(yè)）井井噴應(yīng)急預(yù)案07 原油（油品）儲(chǔ)罐著火爆炸應(yīng)急預(yù)案03 輻射事件應(yīng)急預(yù)案中原油田重特大事件應(yīng)急預(yù)案12 洪汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13 境外事件應(yīng)急預(yù)案 直屬單位應(yīng)急預(yù)案 基層單位應(yīng)急預(yù)案14 群體性事件應(yīng)急預(yù)案05 液化石油氣泄漏應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害06 油氣壓力管道泄漏著火爆炸應(yīng)急預(yù)案09 鍋爐、壓力容器爆炸應(yīng)急預(yù)案11 破壞性地震應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境16 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案社會(huì)安全15 恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案5/15/2023 48 1 總則 應(yīng)急啟動(dòng)條件 符合下列條件之一 ， 直屬單位啟動(dòng)本 應(yīng)急預(yù)案 。 a) 地方政府或部門要求啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案； b) 中原油田已經(jīng)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案； c) 單位發(fā)生 Ⅲ 級(jí)應(yīng)急事件； d) 基層單位要求啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。 5/15/2023 49 第二節(jié) 總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是總體應(yīng)急預(yù)案的中心內(nèi)容 ， 各直屬單位要結(jié) 合實(shí)際認(rèn)真編寫 ， 尤其各部門職責(zé)要結(jié)合本部門的崗位職責(zé)和安全 職責(zé)準(zhǔn)確編寫 。 組織機(jī)構(gòu) 直屬單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)有應(yīng)急指揮中心 、 應(yīng)急指揮中心辦公室 、 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 、 機(jī)關(guān)職能部門和專家組 。 應(yīng)急指揮中心是直屬單位應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 。 應(yīng)急指揮中心辦公室是應(yīng)急工作的辦事機(jī)構(gòu) 。 現(xiàn)場應(yīng)級(jí)指揮部是現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu) 。 機(jī)關(guān)職能部門配合應(yīng)急指揮中心辦公室開展應(yīng)急工作 專家組為直屬單位的應(yīng)急工作提供技術(shù)指導(dǎo) 。 5/15/2023 50 第二節(jié) 總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求 直屬單位應(yīng)急指揮中心 直屬單位應(yīng)急指揮中心由總指揮 、 副總指揮和成員組成： a) 總指揮由單位行政正職和黨政正職組成； b) 副總指揮由單位行政副職和黨政副職組成； c) 成員由副總師 、 廠長 （ 經(jīng)理 ） 助理和機(jī)關(guān)職能部門行政正職 組成 。 應(yīng)急指揮中心辦公室 應(yīng)急指揮中心辦公室原則上由三個(gè)部門組成 ， 即廠長 （ 經(jīng)理 ） 辦公室 、 生產(chǎn)調(diào)度室和安全環(huán)保監(jiān)督科 。 辦公室主任由三個(gè)部門的行政正職組成； 副主任由三個(gè)部門的行政副職組成； 成員由三個(gè)部門的人員組成 。 各直屬單位也可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況 ， 確定本單位應(yīng)急指 揮中心辦公室的組成部門 。 5/15/2023 51 第二節(jié) 總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu) ， 現(xiàn)場 應(yīng)急指揮部的現(xiàn)場指揮由應(yīng)急指揮中心指派 。 當(dāng)現(xiàn)場指 揮喪失指揮職能時(shí) ， 應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即指派或由現(xiàn)場 最高領(lǐng)導(dǎo)接替 ， 確保現(xiàn)場指揮的連續(xù)性 。 專家組 專家組是在應(yīng)急指揮中心聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家?guī)? 的基礎(chǔ)上組建的 。 在應(yīng)急狀態(tài)下 ， 應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng) 急事件的現(xiàn)場情況 ， 選擇專家?guī)熘芯徒膶＜页蓡T組成 專家組 ， 為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo) 。 5/15/2023 52 職責(zé) 應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急指揮中心是直屬單位應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)直屬單 位應(yīng)急工作，職責(zé)如下： a) 接受上級(jí)應(yīng)急管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)應(yīng)急指令； b) 指導(dǎo)編寫直屬單位（采油 X廠、鉆井 X公司或其他單位）總體應(yīng)急 預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； c) 下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令； d) 下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令； e) 審定直屬單位（采油 X廠、鉆井 X公司或其他單位）應(yīng)急處置指導(dǎo)方 案； f) 確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令； g) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和資源； h) 在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、地方政府或相關(guān)方求援； i) 依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)外部救援力量； j) 審定并簽發(fā)向上級(jí)應(yīng)急管理辦公室及政府主管部門的報(bào)告； k) 組織直屬單位（采油 X廠、鉆井 X公司或其他單位）應(yīng)急預(yù)案的演練； l) 審批直屬單位（同上）應(yīng)急救援費(fèi)用。 5/15/2023 53 職責(zé) 應(yīng)急指揮中心辦公室 應(yīng)急指揮中心辦公室是直屬單位應(yīng)急工作的辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工如下。 廠長（或經(jīng)理）辦公室 a) 接受應(yīng)急事件報(bào)告 ， 立即向應(yīng)急指揮中心匯報(bào) 、 請(qǐng)示并落實(shí)指令 ， 及時(shí)通知生產(chǎn)調(diào)度室和安全環(huán)保監(jiān)督科； b) 根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令及時(shí)通知中心相關(guān)成員 、 職能部門和專家組； c) 按照應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系； d) 負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草工作； e) 按照應(yīng)急指揮中心指令向地方政府報(bào)告和求援； f) 審核現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié) 、 負(fù)責(zé)資料歸檔工作； g)完成應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 生產(chǎn)調(diào)度室 a) 接受應(yīng)急事件報(bào)告 ， 立即向應(yīng)急指揮中心匯報(bào) 、 請(qǐng)示并落實(shí)指令 ， 及時(shí)通知廠長（ 經(jīng)理 ） 辦公室和安全環(huán)保監(jiān)督科； b) 負(fù)責(zé)采油廠應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急值班 ， 保存好值班記錄和相關(guān)資料； c) 跟蹤應(yīng)急事件發(fā)展動(dòng)態(tài) ， 及時(shí)向采油廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)； d) 參與或組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案 e) 派出現(xiàn)場指揮部的組成人員 ， 參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作； f) 負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防 、 醫(yī)療救護(hù)等救援力量； g) 按照應(yīng)急指揮中心指令向中原油田應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告和求援； h) 完成應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù) 。 5/15/2023 54 職責(zé) 安全環(huán)保監(jiān)督科 a) 接受應(yīng)急事件報(bào)告 ， 立即向應(yīng)急指揮中心匯報(bào) 、 請(qǐng)示并落實(shí)指令 ， 及時(shí)通知廠長辦公室和生產(chǎn)調(diào)度室； b) 參與或組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； c) 派出現(xiàn)場指揮部的組成人員 ， 參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作； d) 指導(dǎo)應(yīng)急處置現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測 ， 制定現(xiàn)場安全防范措施； e) 組織制修訂直屬單位 （ 采油 X廠 、 鉆井 X公司或其他單位 ） 總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； f) 組織建立直屬單位 （ 同上 ） 重大事件應(yīng)急處置專家?guī)欤? g) 負(fù)責(zé)直屬單位 （ 同上 ） 重大事件應(yīng)急預(yù)案演練的方案策劃 ， 并組織實(shí)施； h) 負(fù)責(zé)基層單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作； i） 負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用作出預(yù)算并監(jiān)督實(shí)施； j） 完成應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù) 。 其他機(jī)關(guān)職能部門的應(yīng)急工作職責(zé)請(qǐng)各直屬單位結(jié)合本單位 、 本部門的工作實(shí)際 ， 參考其崗位職責(zé)和安全職責(zé)認(rèn)真編寫 。 5/15/2023 55 職責(zé) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 a) 按照應(yīng)急指揮中心指令 ， 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作； b) 收集現(xiàn)場信息 ， 核實(shí)現(xiàn)場情況 ， 針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案； c) 負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源； d) 及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況； e) 協(xié)調(diào)地方政府參與應(yīng)急救援工作； f) 收集 、 整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料； g) 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止； h) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)； i) 完成應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù) 。 專家組 a) 為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持； b) 參與制定應(yīng)急救援方案； c)完成應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 5/15/2023 56 職責(zé) 應(yīng)急值班人員守則 a) 實(shí)行 24小時(shí)應(yīng)急值班； b) 接收應(yīng)急報(bào)告和信息并立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； c) 跟蹤并詳細(xì)了解應(yīng)急事件發(fā)展和處置情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； d）傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令； e) 做好過程記錄和交接班記錄； f) 嚴(yán)格崗位責(zé)任制，