中國(guó)古代的地方行政制度(編輯修改稿)
2025-04-02 17:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣 ? 縣令 ? 京縣令，正五品上；畿縣令，正六品上；上縣令，從六品上；中縣令，正七品上；中下縣令，從七品上；下縣令，從七品下。 ? 佐官有縣丞、主簿、縣尉等。 ? 《 新唐書 百官志 》 ： ? 縣令掌導(dǎo)風(fēng)化，察冤滯，聽獄訟。凡民田收授，縣令給之。每歲季終，行鄉(xiāng)飲酒禮，籍帳、傳驛、倉(cāng)庫(kù)、盜賊、隄道，雖有專官，皆通知。 ? 縣丞為之貳，縣尉分判眾曹，收率課調(diào)。 ? 州、縣為親民官 ? 吏部考核州、縣官吏政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn) ：“殊功異行及祥瑞災(zāi)蝗、戶口賦役增減，當(dāng)界豐儉，盜賊多少”。 ?宋 ? 以文官出知州、縣事 ? 地方行政權(quán)、司法權(quán)、財(cái)政權(quán)、軍事權(quán)集中到中央。 ?路 ? 設(shè)官無(wú)定式，無(wú)定員，甚至連駐地、轄境、名稱都隨時(shí)變動(dòng)。 ? 主要有四個(gè)監(jiān)司，稱為帥、漕、憲、倉(cāng)。這些官員均由皇帝委派。 ? 帥（安撫使）， 是一路高級(jí)軍政長(zhǎng)官，照例由文臣充任，但往往帶都總管銜，掌管兵民、軍事、兵工工程諸事。南宋的安撫使改為帥司，兼管民政。 ? 漕（轉(zhuǎn)運(yùn)使）， 其本職是經(jīng)管一路財(cái)賦，久之，成為事實(shí)上的大行政區(qū)（路）的監(jiān)司官。南宋改為漕司。 ? 憲（提點(diǎn)刑獄公事）， 管司法 ? 倉(cāng)（提舉常平司）， 管賑荒救濟(jì)事宜。 ?州 ? 知州： 趙匡胤立宋初年，鑒于唐末五代之患，削州鎮(zhèn)之權(quán)，“令文臣知州事” 。 ? 二品以上及帶中書、樞密院、宣徽使職事，稱判某府、州、軍、監(jiān)。 ? 通判： 與知州相互牽制、監(jiān)督。 ? 諸曹官 ? 錄事參軍掌州院庶務(wù)，糾諸曹稽違； ? 戶曹參軍掌戶籍賦稅、倉(cāng)庫(kù)受納； ? 司法參軍掌議法斷刑； ? 司理參軍掌訟獄勘鞫之事。 ?縣 ? 縣令、縣丞、縣尉、主簿 ? “縣千戶以上，依舊置令、尉、主簿，凡 3員；戶不滿千，止置令、尉各 1員，縣令兼主簿事；不滿四百，止置主簿、縣尉，以主簿兼知縣事；不滿二百，止置主簿，兼縣尉事?！? ? 乾德元年（公元 963年）開始“命大理正奚嶼知館陶縣、監(jiān)察御史王祐知魏縣、楊應(yīng)夢(mèng)知永濟(jì)縣、屯田員外郎于繼徽知臨泛縣。常參官知縣，自嶼等始也?！? ? 知縣：委派京官帶本官去掌管一縣之政，即所謂知縣事。知縣有別于縣的本官縣令，因?yàn)槭遣钋病? ? 宋代的州、縣衙門中，除了中央所委派的 官 員外，還有很大數(shù)量的 吏 。 ? 州一級(jí)政府里，有孔目官、勾押官、開拆官、押司官，糧料官等等。縣衙門里，有押司、錄事、手分、貼司等。 ? 吏的來(lái)源有的是召募，有的是差派，絕大部分從地主階級(jí)中選充。 元明清行省制 ? 元的行省 ? “行中書省，凡十一，秩從一品，掌國(guó)庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙，與都省為表里?！? ? 丞相 一員，從一品； ? 平章 二員，從一品； ? 右丞 一員，左丞一員，正二品； ? 參知政事 二員，從二品。 ? 明代 十三承宣布政
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