文書的管理及書寫規(guī)范-衛(wèi)生行政執(zhí)法文書管理及使用規(guī)范(編輯修改稿)
2025-03-31 22:40 本頁面
【文章內容簡介】 或拒絕履行行政處罰決定，而相關衛(wèi)生法律法規(guī)未授予衛(wèi)生行政機關強制執(zhí)行權的。 各類文書使用要點之二 文書 類別 文書名稱 使 用 要 點 （ 編號：年份 +序號） 有 編 號 的 文 書 產品采樣記錄 對健康相關產品及其他產品采樣時所用，不論該產品有無包裝。 非產品采樣記錄 用于采集公共場所使用的公用物品或者在生產經營場所內產生的有害因素等樣品的記錄。 衛(wèi)生監(jiān)督意見書 用途廣，凡是對被監(jiān)督對象提出衛(wèi)生要求、改進意見、技術指導、衛(wèi)生學評價、產品衛(wèi)生質量評價等均可使用。 當場行政處罰決定書 依法對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰。 封 條 一般與《衛(wèi)生行政控制決定書》、《證據先行登記保存決定書》、《產品采樣記錄》等其他文書一起使用。一張封條不足以達到封存效果時可同時使用多張同樣的封條。 各類文書使用要點之三 文書 類別 文書名稱 使 用 要 點 無 文 號 和 編 號 的 文 書 案件受理記錄 內部工作文書，來源四類： 監(jiān)督管理； 監(jiān)測報告； 社會舉報； 上級交辦或下級報請或有關部門移送。 立案報告 內部工作文書，適用于衛(wèi)生行政機關受理并需要立案調查的所有案件。兩種情況例外： 當場處罰（但必須在處罰后七日內報備）； 特殊情況需現場立案的（但必須在 3日內補辦立案報告手續(xù)）。 現場檢查筆錄 證據類文書，經查證屬實后可作為定案的根據。書寫原則： 客觀真實性原則。①沒有親眼看到的不能記；②分析判斷的不能記；③群眾舉報的不能記；④管理相對人所講的內容不能記。 相關性原則。記錄的違法事實、違法行為及衛(wèi)生狀況的內容，要與查處的案件或與衛(wèi)生監(jiān)督類別相關。 合法性原則。一是程序合法；二是手段合法。書寫注意事項： 記錄順序。 應避免遺漏、重復和紊亂； 重點記錄主要違法事實； 記錄要準確、具體，不能籠統(tǒng)、抽象。 使用正確、書寫規(guī)范； 要記錄現場調取的物證和現場的拍照； 記錄現場采取的行政控制措施或保存證據措施。 詢問筆錄 證據類法律文書，經查證屬實可作為處罰的根據之一，但不能作為定案的唯一證據。注意事項： 詢問時須有兩名以上執(zhí)法人員同時在場并出示執(zhí)法證件； 2詢問被詢問人應個別進行，筆錄也應分別制作；筆錄必須當場制作。 案件調查終結報告 除當場處罰的案件外，都必須制作。 合議記錄 對擬適用聽證程序或其他重大行政處罰案件，在調查終結后進行合議時使用的文書。 陳述和申辯筆錄 適用于除按簡易程序和聽證程序處理外的其他案件。 聽證筆錄 記錄聽證會的全過程及當事人對案件的陳述申辯、質證的全部內容。 聽證意見書 聽證會結束后衛(wèi)生行政機關作出行政處罰決定之前，聽證人員就聽證情況對該案件的違法事實、證據、理由及適用法律等問題進行復核后，向衛(wèi)生行政機關負責人提出書面意見而制作的。 送達回執(zhí) 主要用于送達決定書、通知書、告知書等對外使用的文書，用于直接送達、郵寄送達、留置送達等法定方式。 結案報告 適用于所有經過立案調查的案件。 （ 2）關于文書的審批 根據市衛(wèi)生局法監(jiān)處《關于進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的通知》精神，“執(zhí)行機構在執(zhí)法過程中的《立案報告》、《衛(wèi)生行政控制決定書》、《解除衛(wèi)生行政控制決定書》、《證據先行登記保存決定書》、 《證據先行登記保存
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