【文章內(nèi)容簡介】 工作進(jìn)程，盡快建立科學(xué)完備的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。 26 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 27 版權(quán)所有 （三）建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)體系 ?要加大化工裝置工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的力度，盡快改變我國現(xiàn)行化工裝置工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體落后的狀況，規(guī)范和提高新建化工裝置的安全生產(chǎn)條件。 ?全面清理現(xiàn)行化工裝置工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂工作計(jì)劃，完善我國化工裝置工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 27 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 28 版權(quán)所有 （三）建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)體系 制定 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化地方 標(biāo)準(zhǔn) ?各 省級(jí)安全監(jiān)管局 要根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，盡快制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 28 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 29 版權(quán)所有 （四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)識(shí) 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的 重要性 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域 是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的 重點(diǎn)領(lǐng)域 ，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作比較薄弱，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 ? 全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要措施，是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理、預(yù)防事故的 有效途徑 。 ? 各地區(qū)要 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，因地制宜， 積極引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全管理水平。 29 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 30 版權(quán)所有 （四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn) 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 ?各地區(qū)、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 制 定本地區(qū)、本單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 工作規(guī)劃 ，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，制定和完善相關(guān) 配套政策措施 ，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。 ?各省級(jí)安全監(jiān)管局要在 2023年 9月底前 ，制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的 程序和辦法。 30 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 31 版權(quán)所有 （四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo) 宣傳和培訓(xùn) 工作的力度 ? 各級(jí)安全監(jiān)管部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 納入 本地區(qū)安全生產(chǎn) 培訓(xùn)工作 內(nèi)容，使危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員及時(shí)了解安全標(biāo)準(zhǔn)變化和更新情況； ? 采取 多種形式 ，廣泛宣傳國家安全監(jiān)管總局制定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，搞好培訓(xùn)教育，幫助企業(yè)正確理解和把握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。 ? 在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)把適合本企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 轉(zhuǎn)化 為安全管理制度或安全操作規(guī)程。 31 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 32 版權(quán)所有 （四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo) ，制定政策措施， 激勵(lì) 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，如果嚴(yán)格遵守了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故，并接受了當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門監(jiān)督檢查，經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)確認(rèn)加強(qiáng)了日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件的， 安全生產(chǎn)許可證 有效期滿需要延期的可直接辦理延期手續(xù)；企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)抵押金 繳納可以按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)交納。 ? 各地區(qū)可以把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上可以作為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn) 評(píng)優(yōu) 的重要條件之一，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)可以作為繳納安全生產(chǎn) 責(zé)任險(xiǎn) 費(fèi)率的重要參考依據(jù)。 32 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 33 版權(quán)所有 （四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo) 督促檢查 力度 各級(jí)安全監(jiān)管部門要制定本地區(qū)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方案，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入本地危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。 二○○九年六月二十四日 33 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 34 版權(quán)所有 三、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況 （一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的概念 所謂安全標(biāo)準(zhǔn)化，就是為安全生產(chǎn)活動(dòng)獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的要求制定的規(guī)則。要求企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全生產(chǎn)工作符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障職工生命安全和企業(yè)發(fā)展的需要。 34 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 35 版權(quán)所有 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義 安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全工作常規(guī)化、規(guī)范化的重要措施，是預(yù)防事故加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹實(shí)施 《 安全生產(chǎn)法 》 、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段，是實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有力措施。安全標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)專項(xiàng)整治、安全評(píng)估，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級(jí)管理、分類指導(dǎo)提供了更高層面的平臺(tái)，這是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效途徑。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，能有效提高企業(yè)自身在市場競爭中生存發(fā)展的能力，同時(shí)有助于推動(dòng)安全監(jiān)管部門依法行政。 35 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 36 版權(quán)所有 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義 、 杜絕“三違”， 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ) 大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究成果表明，事故的發(fā)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。每一起傷亡事故的后面都伴隨著幾千次的違章行為。安全標(biāo)準(zhǔn)化是以承諾、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)為核心，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。 36 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 37 版權(quán)所有 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義 《 安全生產(chǎn)法 》 ，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須從企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作抓起，落實(shí)安全責(zé)任主體，建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，做好安全生產(chǎn)“雙基”工作。 37 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 38 版權(quán)所有 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義 ，強(qiáng)化源頭管理的有力措施 2023年，國務(wù)院頒布了 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 ，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施許可制度，從制度保障、相關(guān)措施、作業(yè)條件幾個(gè)方面對(duì)高危行業(yè)安全生產(chǎn)提出了 13項(xiàng)基本要求，這 13項(xiàng)基本要求要求企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面制定具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而滿足高危企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。 38 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 39