招投標(biāo)知識(shí)(編輯修改稿)
2025-03-29 00:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 在我國(guó)，招投標(biāo)方面的法律法規(guī)主要有《招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 ，它們當(dāng)中明確規(guī)定了 “必須招標(biāo) ”和 “可不招標(biāo)的項(xiàng)目” 的情形。 ? 依法 管理 ， 是中國(guó)招標(biāo)投標(biāo) 管理 的根本特點(diǎn)。 發(fā)展改革部門(mén)（即發(fā)改委） 是招投標(biāo)活動(dòng)的主要行政管理部門(mén)。 （一）政府各部門(mén)管理與監(jiān)督分工 ? 1.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 3條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行?！? ? 2.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 4條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督?！? （未完，后續(xù)） （接上頁(yè)） ? “ 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！? （未完，下續(xù)） （接上頁(yè)） ? “財(cái)政部門(mén)依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督?！? ? “監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察?！? （《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 4條規(guī)定完） （二）必須招標(biāo)的項(xiàng)目 ? 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： （ 1） 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （ 2）全部或者 部分使用國(guó)有資金投資 或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； （注：我司屬于此條規(guī)定的情形） （ 3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 （ 4）《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定， 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 ? 此外，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》還進(jìn)一步明確了項(xiàng)目范圍：“招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱(chēng)工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)?！?（未完，后續(xù)） （接上頁(yè)） “前款所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)?！? ?
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