招投標流程培訓(xùn)ppt(編輯修改稿)
2025-03-29 00:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 杜絕串標、受賄、行賄； 確定中標人前，招標人不能就投標價格、方案等實質(zhì) 性內(nèi)容進行談判； 第三講：招投標過程中的若干法律問題 一、應(yīng)注意的問題 不能轉(zhuǎn)包。 中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包 ； 中標通知書發(fā)出后，雙方不得變更。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任 ； 投標時需仔細查看招標文件； 招投標過程中的若干法律問題 案例： 招投標過程中的若干法律問題 某合資項目，承包商報價時，國家對鋼材的最高市場限價為 1800/t，中標后雙方簽訂的合同約定“本工程合同價格為人民幣 3500萬元。此價格固定不變，不受市場上材料、設(shè)備、勞動力和運輸價格的波動及政策性調(diào)整影響而改變?！惫こ涕_始后國家取消鋼材限價，市場鋼材價格上漲至 3500元 /t以上。承包商作核算至少虧本 2023萬元，便與業(yè)主商議，希望業(yè)主照顧到市場情況和承包商的實際困難，給予實際價差補償，只求保本，但業(yè)主予以否決。承包商無奈，放棄了前期工程及基礎(chǔ)工程的投入，撕毀合同，從工程中撤出人馬，蒙受了很大的損失。 而業(yè)主不得不請另外一個承包商進場繼續(xù)施工，結(jié)果也蒙受很大損失：不僅工期延長，而且最后花費也很大。因為另一個承包商進場完成一個半拉子工程，只能采用議標的形式，價格也比較高。 招投標過程中的若干法律問題 本案失敗的原因有哪些？ 業(yè)主采用固定總價合同導(dǎo)致合同風(fēng)險失衡，而苛刻的合同條件往往是把“雙刃刀”，同時傷害雙方當(dāng)事人。 承包商的風(fēng)險分析做得不細為失敗埋下禍根。承包商的風(fēng)險從大方向分為大環(huán)境風(fēng)險、自然風(fēng)險、商務(wù)風(fēng)險和特殊風(fēng)險。 二、違法招投標的法律后果 （一）下列行為影響中標結(jié)果的，中標無效： 必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的 ； 招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的 ； 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的 ； 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的 ； 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效 ； 依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定，對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標或者評標。 招投標過程中的若干法律問題 （二）違法招投標的行政責(zé)任： 如 《 招投標法 》 第五十三條： 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 招投標過程中的若干法律問題 警告 罰款 沒收違法所得 取消投標資格 責(zé)令停業(yè)整頓 吊銷營業(yè)執(zhí)照 其他 （三）違法招投標的刑事責(zé)任： 情節(jié)嚴重時需承擔(dān)刑事責(zé)任的六種情形： 招標代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的 （第 50條） 招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的 （第 52條） 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的 （第 53條） 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的 （第 54條） 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的， 或 向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的 （第 56條） 負有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的（第 63條） 招投標過程中的若干法律問題 《 中華人民共和國刑法 》 ： 第二百二十三條 【 串通投標罪 】 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 第三百九十七條 【 濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪 】 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處
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