【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 訂合同招標(biāo)人向監(jiān)管部門提交施工招投標(biāo)書面報(bào)告退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保證金投標(biāo)有效期截止時(shí)間投標(biāo)保證金有效期發(fā)出中標(biāo)通知書日內(nèi)未被通知有違法行為日內(nèi)未被通知有違法行為日內(nèi)日內(nèi)不小于日不小于日日內(nèi)日內(nèi)招標(biāo)程序工作環(huán)節(jié)時(shí)限要求 招標(biāo)準(zhǔn)備階段工作程序 確定招標(biāo)組織形式 選定招標(biāo)方式 招標(biāo)標(biāo)段的劃分 編制、發(fā)售資格預(yù)審文件 資格審查 編制發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 編制招標(biāo)文件 招標(biāo)實(shí)施階段工作程序 招標(biāo)文件發(fā)售 勘察現(xiàn)場(chǎng) 標(biāo)前會(huì)議 受理投標(biāo)文件 評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段工作程序 1）開標(biāo) ，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。有些情況下可以暫緩或者推遲開標(biāo)時(shí)間：招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或者補(bǔ)充；開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為；出現(xiàn)突發(fā)事件等。 ，應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。出席開標(biāo)會(huì)議，開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人不參加開標(biāo)會(huì)議的，不影響投標(biāo)文件的有效性，但事后不能對(duì)開標(biāo)有異議。開標(biāo)程序：宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等，宣布開標(biāo)紀(jì)律；招標(biāo)人驗(yàn)證投標(biāo)人代表的被授權(quán)身份；投標(biāo)人代表（或公證機(jī)構(gòu)）檢查確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況；公布按規(guī)定遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人、投標(biāo)標(biāo)段、遞交時(shí)間宣布開標(biāo)次序；開標(biāo)人當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件、唱標(biāo)人宣讀投標(biāo)人名稱、標(biāo)段、投標(biāo)保證金遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容；相關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。 2）評(píng)標(biāo) ，一般工程應(yīng)隨機(jī)抽取， 5人以上，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家不少于 2/3。 ：編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格；研究招標(biāo)文件，了解和熟悉：招標(biāo)的目標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)，主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。 ：符合性評(píng)審，包括：商務(wù)符合性和技術(shù)符合性鑒定。 技術(shù)性評(píng)審，包括：方案可行性評(píng)估和關(guān)鍵工序評(píng)估；勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評(píng)估以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施評(píng)估。 商務(wù)性評(píng)審，包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性。 3）定標(biāo) 推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在１～３人，并標(biāo)明排列順序。在指定的媒體或場(chǎng)所公示推薦的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在 15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前確定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后的 15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告，主要內(nèi)容：招標(biāo)范圍； 招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)結(jié)果。 提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告后的 5日內(nèi)未被通知有違法行為的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人提交履約保證金。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，合同價(jià)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價(jià)一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交；同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人提交同等數(shù)額的工程款支付擔(dān)保。提交履約擔(dān)保后，招標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果通知所有為中標(biāo)的投標(biāo)人，并退回投標(biāo)保證金（無息）。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退回（如有時(shí)）。 中標(biāo)后，除不可抗力外，中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人拒絕與中標(biāo)人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還其投標(biāo)保證金，并賠償相應(yīng)的損失。 沈陽奧體中心工程招標(biāo) 2023年 10月，北京奧組委正式確定沈陽作為 2023年北京 奧運(yùn)會(huì)足球比賽城市之一，將原五里河體育場(chǎng)作為 2023年 奧運(yùn)會(huì)足球比賽場(chǎng)地。 12月沈陽市政府承諾，全力支持奧 運(yùn)。提出兩個(gè)方案論證： （ 1）改造原五里河體育場(chǎng) （ 2）新建五里河體育場(chǎng) 2023年 10月決定新建奧體中心項(xiàng)目。由“ 一場(chǎng)三館 ”（即： 一座主體育場(chǎng)、一座綜合體育館、一座網(wǎng)球館、一座游泳 館 ）組成，初步投資估算約為 20個(gè)億 。此時(shí)，距北京奧組 委安排的 2023年 7月在該場(chǎng)地承辦首次國(guó)際女足邀請(qǐng)賽僅僅 不到 20個(gè)月的時(shí)間。 沈陽奧體中心工程招標(biāo) 沈陽奧體中心工程招標(biāo) ?招標(biāo)準(zhǔn)備： 沈陽奧體中心業(yè)主 — 沈陽五里河體育發(fā)展有限公司， 于 2023年注冊(cè)成立，并專門下設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購部。 通過競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。從而確立 了 業(yè)主 — 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) — 政府主管部門 — 政府監(jiān)管 部門 ，“ 四位一體 ”的項(xiàng)目招標(biāo)采購組織管理和監(jiān)督 保障機(jī)制。 ?招標(biāo)方式的確定： 沈陽奧體中心項(xiàng)目是政府投資的大型社會(huì)公共利益 項(xiàng)目，所有招標(biāo)項(xiàng)目一律采取公開招標(biāo)方式發(fā)包。 沈陽奧體中心工程招標(biāo) ?招標(biāo)主要過程： ? 項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)。 采取國(guó)際范圍的公開招標(biāo)方式征集規(guī)劃設(shè)計(jì) 方案。共有 9個(gè)國(guó)家的設(shè)計(jì)公司參加方案投標(biāo)。經(jīng)過國(guó)內(nèi) 20多位體育場(chǎng)館建筑專家從城市規(guī)劃、總體 構(gòu)思、建筑創(chuàng)意、總體布局、建筑功能、建筑造型、 結(jié)構(gòu)選擇、施工工期、分期建設(shè)及體育中心基本特征 等多個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)審。 ?確定了日本佐藤綜合計(jì)畫提交的設(shè)計(jì)方案為奧體中心 體育場(chǎng)設(shè)計(jì)方案（ 以“月桂樹之冠”為寓意主題，充分體現(xiàn) “綠色、科技、人文”奧運(yùn)的宗旨 ） 。 ?方案確定后，以招標(biāo)方式選擇了國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)研究 院為體育場(chǎng)的 施工圖設(shè)計(jì)單位 。 沈陽奧體中心工程招標(biāo) ?項(xiàng)目管理服務(wù)招標(biāo) 沈陽奧體中心體育場(chǎng)具有工程規(guī)模大、工藝復(fù)雜、周期緊 迫、實(shí)施難度高等情況，業(yè)主決定采取委托項(xiàng)目管理服務(wù) （即 PM管理）的方式實(shí)施該項(xiàng)目。通過在全國(guó)范圍內(nèi)公開招 標(biāo)，選擇了一家承擔(dān)過多項(xiàng)類似項(xiàng)目管理具有豐富管理經(jīng)驗(yàn) 的項(xiàng)目管理公司參與工程建設(shè)管理。 ?項(xiàng)目施工承包招標(biāo) 施工總承包采取公開招標(biāo)的方式，招標(biāo)公告在國(guó)家指定媒體 發(fā)出后，一大批全國(guó)知名大型建筑施工企業(yè)積極競(jìng)標(biāo)，最終某 “中”字頭的大